Решение городской Думы г. Павлово Павловского района Нижегородской области от 30.12.2013 N 28 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Павлово"

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ПАВЛОВО
ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 28

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ПАВЛОВО

Руководствуясь требованиями Федерального закона от 29.10.2004 № 190-ФЗ "Градостроительный кодекс РФ", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом города Павлово Павловского муниципального района Нижегородской области, с учетом протокола публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Павлово и заключения о результатах публичных слушаний городская Дума решила:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки муниципального образования г. Павлово (Приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Павловский металлист" и разместить на официальном сайте администрации Павловского муниципального района www.admpavlovo.ru.

Председатель городской Думы
Глава города Павлово
Т.Б.БАБУШКИНА





Приложение № 1
к решению
городской Думы г. Павлово
от 30.12.2013 № 28

ВВЕДЕНИЕ

Правила землепользования и застройки территории г. Павлова Нижегородской области разработаны Отделом Генплана МП ИРГ "НижегородгражданНИИпроект" по заказу администрации Павловского района в соответствии с заданием на разработку проекта от 2013 г.
"Правила землепользования и застройки города Павлово" являются местным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере градостроительной деятельности.
Проект включает в себя следующие основные части:
1. Порядок формирования землепользования и застройки;
2. Градостроительные регламенты территориальных зон, выделенных на схеме Градостроительного зонирования;
Карту градостроительного зонирования г. Павлова.
Карта градостроительного зонирования выполнена на откорректированной топографической съемке (в рамках требований ПЗЗ) М 1:5000 в компьютерной графике).
Раздел разработан в соответствии с Законами Российской Федерации, Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного самоуправления Павловского района и г. Павлово.
При разработке раздела были использованы "Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов" МДС 30-1.99.

Часть I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА ПАВЛОВО

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВИЛАХ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА ПАВЛОВО

1.1. Основные понятия, используемые в Правилах
землепользования и застройки г. Павлова, и их определения

В целях настоящих Правил землепользования и застройки городского округа г. Павлово используются следующие основные понятия:
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий г. Павлово, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений.
Территориальное планирование - планирование развития территорий г. Павлова, в том числе для установления функциональных зон, определения зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
Градостроительное зонирование - зонирование территории г. Павлова в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Генеральный план г. Павлова - документ территориального планирования, утверждаемый Городской Думой города Павлова и содержащий: положения о территориальном планировании, в том числе перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения; соответствующие положениям о территориальном планировании карты (схемы).
Правила землепользования и застройки г. Павлова - документ градостроительного зонирования г. Павлова, утверждаемый городской Думой города Павлова и устанавливающий территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Проект планировки территории - документация по планировке территории, устанавливающая параметры планируемого развития элементов планировочной структуры.
Проект межевания территории - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков, включая планируемые для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также предназначенные для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
Градостроительный план земельного участка - документ, утверждаемый в составе проекта межевания или в виде отдельного документа, подготавливаемый применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам, содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка, установленных в его отношении технических условиях и используемый для установления на местности границ земельного участка, впервые выделенного посредством планировки территории из состава государственных, муниципальных земель, принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; применительно к ранее сформированным земельным участкам с определенными в установленном порядке границами градостроительные планы земельных участков подготавливаются в виде отдельного документа.
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт в соответствии с этой проектной документацией.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Реконструктивные работы - частичные изменения внешнего архитектурного облика зданий, строений, сооружений или отдельных элементов (частей) их фасадов или конструкций, предусматривающие один из видов работ или их комплекс.
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Этап строительства - строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), а также строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства).
Временная постройка - киоски, навесы, ограждения и другие строения и сооружения, функциональное назначение и (или) технико-экономические показатели которых не соответствуют утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории. Срок эксплуатации таких объектов ограничен сроком действия договора аренды земельного участка, по истечении которого объект подлежит демонтажу (сносу) за счет лица, осуществившего строительство временной постройки. Временные постройки не подлежат реконструкции.
Вспомогательные объекты - здания, строения и сооружения, необходимые для эксплуатации существующих и проектируемых объектов жилищно-гражданского и промышленного строительства (трансформаторные и распределительные подстанции, тепловые пункты, насосные и пр.) и имеющие вспомогательный характер по отношению к основным объектам; на территории малоэтажной жилой застройки - для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием (бани, сараи и пр.).
Функциональные зоны - зоны, для которых Генеральным планом г. Павлова определены границы и функциональное назначение.
Территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки г. Павлова определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Подзона территориальной зоны (или подзона) - часть территориальной зоны, для которой определены предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков и/или предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от соответствующих предельных размеров и параметров иных подзон той же зоны.
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе занятые площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Стояночное место - место на открытой или закрытой автостоянке, предназначенное для хранения (парковки) одного автомобиля.

1.2. Основания и цели введения Правил
землепользования и застройки г. Павлово

1. Правила землепользования и застройки г. Павлово (далее - Правила) являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, а также положениями иных актов и документов, определяющих основные направления градостроительного развития г. Павлова, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Настоящие Правила вводят в г. Павлово порядок использования и застройки территории, основанный на градостроительном зонировании - делении всей территории города на территориальные зоны и установлении для каждой из них единого градостроительного регламента.
2. Правила землепользования и застройки г. Павлово вводятся в следующих целях:
1) создание условий для устойчивого развития территории на основе Генерального плана г. Павлово, улучшения качества окружающей среды и сохранения объектов культурного наследия;
2) создание предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации правовых условий для планировки территорий г. Павлово;
3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, включая обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих в вопросах землепользования и застройки, и обеспечение открытости информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;
4) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
3. Порядок использования и застройки территории, установленный настоящими Правилами, применяется:
при разработке документации по планировке территории г. Павлово;
при изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства.

1.3. Содержание устанавливаемого Правилами порядка
использования и застройки территории г. Павлово

1. Установленный Правилами порядок использования и застройки территории г. Павлово регламентирует деятельность по использованию и осуществлению изменений разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в пределах территориальных зон, отображаемых на Карте градостроительного зонирования г. Павлово, входящей в состав настоящих Правил. В соответствии с ним территория города разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент.
Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.
2. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все расположенные в границах территориальных зон земельные участки и объекты капитального строительства, за исключением земельных участков, перечисленных в п. 4 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
4. На земельные участки и объекты капитального строительства в границах территориальной зоны, расположенные одновременно на территории зоны с особыми условиями использования территорий, действуют также ограничения использования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в Правилах, обязательны для соблюдения наряду с техническими регламентами, нормативами градостроительного проектирования и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством.
6. Порядок землепользования и застройки территории, установленный настоящими Правилами, включает:
общие положения о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;
порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на основе градостроительных регламентов;
порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
порядок строительства капитальных зданий и сооружений, а также их капитального ремонта, реконструкции (если она затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов) на основе градостроительных регламентов.
7. Действие порядка использования и застройки территории, установленного настоящими Правилами, не распространяется на следующие изменения объектов градостроительной деятельности:
- ремонт существующих объектов капитального строительства, при проведении которого не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов;
- реконструкцию объектов капитального строительства, не затрагивающую конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не связанную с изменением величин, установленных градостроительным регламентом параметров;
- реставрацию зданий и сооружений;
- текущий ремонт зданий и сооружений;
- внутренние перепланировки и переоборудование;
- замену инженерного и технологического оборудования;
- строительство временных строений и сооружений, предназначенных для нужд строительного процесса;
- внутренние отделочные работы и другие подобные изменения.
Указанные изменения объектов градостроительной деятельности осуществляются с соблюдением технических регламентов, иных нормативных требований в соответствии с порядком, установленным
администрацией на основе законодательства Российской Федерации, Нижегородской области.
8. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, изменение видов их разрешенного использования, осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства, могут осуществляться правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства в границах объектов их прав в соответствии с действующим законодательством.
9. Соблюдение установленного настоящими Правилами порядка использования и застройки территории г. Павлово обеспечивается администрацией города Павлова:
- при подготовке и принятии решений о разработке документации по планировке территории г. Павлова;
- при согласовании технических заданий на разработку проектов планировки и проектов межевания территорий;
- при проверке подготовленной на основании решения администрации г. Павлова документации по планировке территории на соответствие установленным законодательством требованиям;
- при утверждении документации по планировке территории, разработанной по решению администрации г. Павлова;
- при подготовке и выдаче заинтересованным физическим и юридическим лицам градостроительных планов земельных участков;
- при выдаче разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства;
- при выдаче разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- при выдаче разрешений на строительство;
- при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
- при контроле за использованием объектов градостроительной деятельности.

1.4. Градостроительное зонирование территории г. Павлово

1. В соответствии с градостроительным зонированием на территории г. Павлово установлены территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации.
2. Границы территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории отображены в графическом виде на Карте градостроительного зонирования территории г. Павлово.

1.5. Состав устанавливаемых Правилами
градостроительных регламентов

1. Градостроительные регламенты приведены в части II Правил.
2. В градостроительных регламентах в отношении земельных участков и объектов капитального строительства указаны:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
основные виды разрешенного использования, вспомогательные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Перечни видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в составе градостроительных регламентов представлены в форме сводных таблиц по группам территориальных зон и установлены едиными ко всем земельным участкам и объектам капитального строительства в пределах соответствующих территориальных зон.
4. Разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства в отдельных случаях указаны в градостроительном регламенте дифференцированно - с учетом допустимости их применения в различных частях (в том числе уровнях) здания или участка.
5. Любые допускаемые в пределах одной территориальной зоны основные виды использования, а также условно разрешенные виды использования при их согласовании, при условии соблюдения градостроительных регламентов и действующих нормативов, могут применяться на одном земельном участке одновременно.
6. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.
7. Выдача разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном главой 4 настоящих Правил. Указанное разрешение может сопровождаться установлением условий, выполнение которых направлено на предотвращение ущерба соседним землепользователям и недопущение существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.
8. Применение вспомогательных видов разрешенного использования возможно только в качестве дополнительного по отношению к основному или условно разрешенному виду использования и осуществляться совместно с ним на территории одного земельного участка.
Допускается размещение вспомогательных видов использования на самостоятельных земельных участках, обслуживающих два и более земельных участка, отведенных под основные виды использования.
9. Применение видов использования земельных участков, не указанных в градостроительном регламенте в качестве разрешенных, не допускается.
10. На территориях общего пользования допускаются:
- внутриквартальные проезды, подъезды, разворотные площадки, автостоянки;
- газоны, иные озелененные территории;
- инженерные коммуникации;
- спортивные площадки;
- общественные туалеты;
- площадки для мусоросборников;
- санитарно-защитные полосы;
- детские площадки;
- площадки для выгула собак.
11. В числе предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в составе градостроительных регламентов территориальных зон указаны (в зависимости от вида зоны):
размеры (в том числе площадь) земельных участков;
отступы зданий и сооружений от границ земельных участков; габариты зданий и сооружений; численные характеристики использования поверхности земельного участка.
Совокупность предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в составе градостроительного регламента является единой для всех объектов в пределах соответствующей территориальной зоны или выделенной в ней подзоны, если иное специально не оговорено в составе градостроительного регламента.
12. Градостроительные регламенты подзон, отображенных на карте градостроительного зонирования, отличаются от градостроительного регламента территориальных зон, в границах которых они расположены, по предельным размерам земельных участков и/или предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и/или сочетаниями таких размеров и параметров.
Указанные отличия отображаются в составе градостроительного регламента выделенных подзон территориальных зон.
13. Содержание ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении использования земельных участков и объектов капитального строительства, в составе градостроительного регламента определено на основе положений нормативных правовых актов органов государственной власти, установивших эти ограничения, в том числе на основе сведений о режимах зон с особыми условиями использования территорий.
Для зон с особыми условиями использования территории градостроительным регламентом могут быть указаны следующие ограничения:
а) необходимость согласования конкретных вопросов использования земельных участков, объектов капитального строительства уполномоченными исполнительными органами государственной власти;
б) установление указанными органами дополнительных требований к использованию земельных участков, объектов капитального строительства, подлежащих соблюдению при разработке проектной документации.

1.6. Использование и застройка территорий г. Павлово,
на которые действие градостроительного регламента
не распространяется и для которых градостроительные
регламенты не устанавливаются

1. Режим использования и застройки территорий г. Павлова, на которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации действие градостроительного регламента не распространяется, определяется:
- в отношении участков, расположенных в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия, - документами (актами), определяющими охранный статус этих объектов, а также правовыми актами органов, контролирующих в соответствии с законодательством градостроительную деятельность в отношении указанных объектов;
- в отношении участков, расположенных в границах территорий общего пользования, - положениями нормативных правовых актов администрации города Павлова, издаваемыми в соответствии с федеральными законами и настоящими Правилами, в том числе с пунктами 2, 3, 4 настоящего раздела;
- в отношении участков, предназначенных для размещения линейных объектов и (или) занятых линейными объектами, - техническими регламентами или строительными нормами и правилами соответствующих ведомств и органов контроля.
2. Виды использования, а также режим использования зданий, территориальных объектов, расположенных на земельных участках территорий общего пользования, могут предусматривать контролируемый и ограниченный (например, по времени суток или года) доступ к соответствующим объектам.
3. В пределах территории улично-дорожной сети, расположенной в границах территорий общего пользования, указанных в пункте 1 настоящей части, нормативными правовыми актами администрации города Павлова может допускаться размещение следующих объектов:
инфраструктуры общественного транспорта (стоянок общественного транспорта, разворотных площадок,
площадок для размещения диспетчерских пунктов);
попутного обслуживания пешеходов (мелкорозничной торговли общественного питания и бытового обслуживания) во временных строениях и сооружениях.
4. Режим использования и застройки территорий г. Павлово, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется документами об использовании (в том числе градостроительными планами) соответствующих земельных участков, подготавливаемыми администрацией города Павлова в соответствии с лесным, водным и природоохранным законодательством Российской Федерации по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

1.7. Ответственность за нарушение Правил

За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 2. ПРАВА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДВИЖИМОСТИ, ВОЗНИКШИЕ
ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПРАВИЛ

2.1. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам

1. Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные до вступления в силу настоящих Правил и срок действия которых не истек, являются действительными.
2. Земельные участки, объекты капитального строительства, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил и расположенные на территориях, для которых установлены градостроительные регламенты и на которые действие этих градостроительных регламентов распространяется, являются не соответствующими градостроительным регламентам в случаях, когда:
а) существующие виды использования земельных участков, объектов капитального строительства не соответствуют видам разрешенного использования, указанным как разрешенные для соответствующих территориальных зон;
б) существующие виды использования земельных участков, объектов капитального строительства соответствуют видам разрешенного использования, указанным как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в границах зон с особыми условиями использования территорий, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов;
в) существующие размеры земельных участков и параметры объектов капитального строительства не соответствуют предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3. Актом администрации города Павлова могут быть признаны несоответствующими производственные и иные объекты, чьи санитарно-защитные зоны распространяются за границы территориальной зоны расположения этих объектов и функционирование которых значительно снижает стоимость соседних объектов недвижимости.

2.2. Использование и изменение земельных участков и объектов
капитального строительства, не соответствующих
градостроительным регламентам

1. Земельные участки, объекты капитального строительства, существовавшие до вступления в силу Правил и не соответствующие градостроительным регламентам, могут использоваться без установления срока приведения их видов в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, когда использование этих объектов представляет опасность для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, что устанавливается администрацией города Павлова в соответствии с действующим законодательством, нормами и техническими регламентами. Для объектов, представляющих опасность, устанавливается срок приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, нормативами и техническими регламентами.
2. Реконструкция указанных в пункте 2 части 2.1 настоящей главы объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции при условии получения соответствующего разрешения в порядке, приведенном в части 5.3 настоящих Правил. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
3. В случае, если использование указанных в пункте 2 части 2.1 и пункте 1 части 2.2 настоящей главы земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов капитального строительства.

Глава 3. ПЛАНИРОВКА ТЕРРИТОРИИ Г. ПАВЛОВО

3.1. Общие положения о планировке территории

1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается администрацией города Павлова по инициативе структурных подразделений администрации г. Павлово либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории. Решения о разработке того или иного вида документации по планировке территории применительно к различным случаям принимаются с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории.
2. Решение о подготовке документации по планировке территории может приниматься с целью подготовки земельных участков для строительства и реконструкции на их территории объектов капитального строительства, в том числе с целью подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель, а также государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства или в целях реализации прав указанных лиц на земельные участки, необходимые для эксплуатации принадлежащих им на праве собственности объектов капитального строительства.
3. Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по планировке территории определяется гл. 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации и СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации".

3.2. Проекты межевания территорий

1. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий.
2. Назначение и состав проекта межевания территорий определяется ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.3. Градостроительные планы земельных участков

1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
3. Назначение и содержание градостроительных планов определяется ст. 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.4. Основные положения порядка подготовки документации
по планировке г. Павлово

1. Документация по планировке территории г. Павлово, за исключением случаев размещения объектов капитального строительства федерального значения, разрабатывается по решению органа местного самоуправления. Решения о разработке документации по планировке территории г. Павлово принимаются в соответствии с планом реализации Генерального плана г. Павлово по инициативе указанных органов или на основании предложений: органов местного самоуправления на территории г. Павлово - в части земель, переданных им в их распоряжение; физических и (или) юридических лиц - в части земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, аренды (если это предусмотрено договором аренды), на праве постоянного бессрочного пользования (при письменном согласии соответствующего органа государственной власти), или в части иных земельных участков, в приобретении прав на которые они заинтересованы (в случаях, предусмотренных законом или договором).
Решение о подготовке документации по планировке территории может приниматься с целью подготовки земельных участков для строительства и реконструкции на их территории объектов капитального строительства, в том числе с целью подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель, предназначенных для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства или в целях реализации прав указанных лиц на земельные участки, необходимые для эксплуатации принадлежащих им на праве собственности объектов капитального строительства.
2. Порядок подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории г. Павлово определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации и "Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации", утвержденной постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 № 150, в части, не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации.
3. Утвержденная документация по планировке территории подлежит передаче на безвозмездной основе в Администрацию города Павлова для хранения и учета в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г. Павлово в соответствии с порядком, установленным администрацией города Павлово.

Глава 4. ИЗМЕНЕНИЕ ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ПАВЛОВО

4.1. Общий порядок изменения видов разрешенного
использования земельных участков и объектов
капитального строительства

1. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории г. Павлово осуществляется в соответствии с перечнем видов разрешенного использования на территории соответствующей территориальной зоны, установленным настоящими Правилами, при условии соблюдения требований технических регламентов.
2. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории г. Павлово может осуществляться правообладателями земельных участков без дополнительных разрешений и согласований, если:
- применяемые в результате этого изменения виды использования указаны в градостроительном регламенте в качестве основных видов разрешенного использования или являются вспомогательными по отношению к существующим в пределах объекта права основным или условно разрешенным видам использования;
- правообладателем получено заключение администрации г. Павлова о том, что планируемое изменение вида разрешенного использования возможно без осуществления конструктивных преобразований объектов, не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство - в соответствующих случаях.
3. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями может осуществляться при письменном согласии соответствующего уполномоченного органа администрации г. Павлова.
4. В случаях, если правообладатель земельных участков и объектов капитального строительства хочет выбрать вид использования из числа условно разрешенных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны, для этого необходимо получение разрешения, предоставляемого главой администрации города Павлова в порядке, установленном в разделе 4.2 настоящих Правил.
5. В случаях, если земельный участок и объект капитального строительства расположен на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, то решения о возможности изменения вида его разрешенного использования принимается уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации, Нижегородской области и администрации г. Павлова в соответствии с действующим законодательством.
6. Изменение правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства видов разрешенного использования жилых помещений на виды нежилого использования и видов разрешенного использования нежилых помещений на виды жилого использования осуществляется путем перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое уполномоченным структурным подразделением администрации города Павлова с соблюдением условий такого перевода, установленных исполнительными органами государственной власти, и в порядке, установленном жилищным законодательством.
При этом виды разрешенного использования указанных помещений должны соответствовать видам разрешенного использования, установленным настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны.
7. Право на изменение вида разрешенного использования объектов недвижимости, если изменение связано со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, реализуется при условии получения разрешения на строительство (за исключением случаев, определенных законодательством РФ) в соответствующем порядке.

4.2. Порядок предоставления разрешения
на условно разрешенный вид использования

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о его предоставлении в Комиссию по землепользованию и застройке территории города Павлово.
Заявление о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования может подаваться:
- при подготовке документации по планировке территории;
- при планировании строительства (реконструкции) капитальных зданий и сооружений;
- при планировании изменения использования земельных участков, объектов капитального строительства в процессе их использования.
2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях в порядке, установленном настоящими Правилами в соответствии с действующим законодательством. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей г. Павлово о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.
3. Комиссия по землепользованию и застройке территории города Павлово осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе города Павлово. Рекомендации подготавливаются по результатам рассмотрения заявки на заседании Комиссии, с учетом заключения о результатах публичных слушаний.
Для подготовки рекомендаций Комиссия может предложить представить заключения администрации города, уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны и использования объектов культурного наследия, иных органов.
В заключениях:
- дается оценка соответствия намерений заявителя Правилам землепользования и застройки;
- характеризуются возможность и условия соблюдения заявителем технических регламентов (нормативов и стандартов), установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;
- характеризуются возможность и условия соблюдения прав и интересов владельцев смежно расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате применения указанного в заявлении вида разрешенного использования.
4. Глава администрации города Павлова в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов органов местного самоуправления и может быть размещено на официальном Интернет-сайте города.
Разрешение на условно разрешенный вид использования может быть предоставлено с условиями, которые определяют пределы его реализации во избежание ущерба соседним землепользователям и с целью недопущения существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.
5. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

Глава 5. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

5.1. Общие условия осуществления строительства,
реконструкции объектов капитального строительства

1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства на территории г. Павлово осуществляются правообладателями земельных участков, в границах объектов их прав при условиях, что:
1) земельные участки, иные объекты прав сформированы и зарегистрированы в соответствии с требованиями федерального законодательства;
2) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с градостроительным регламентом и при условии соблюдения требований технических регламентов, в соответствии с разрешением на строительство.
2. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при их проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется:
1) в соответствии с проектной документацией, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства, когда разработка проектной документации не требуется;
2) на основании разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
4. Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, несут ответственность в соответствии с законодательством за последствия, могущие возникнуть в результате осуществления таких действий. Указанные лица вправе запросить и в течение 30 дней получить заключение администрации города о том, что планируемые ими действия не требуют разрешения на строительство. Порядок выдачи указанного заключения определяется нормативными правовыми актами администрации города Павлова.
5. Подготовка и выдача технических условий осуществляется в порядке, определяемом постановлениями Правительства Российской Федерации.
6. Подготовка проектной документации, ее утверждение, прохождение государственной экспертизы осуществляются в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
7. Разрешение на строительство выдается (продлевается) администрацией города в порядке, установленном ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, местными нормативными актами.
8. Разрешение на строительство может выдаваться на отдельные этапы строительства или реконструкции.
9. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается администрацией города в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, настоящими Правилами.
10. На объектах, принимаемых в эксплуатацию в первом и четвертом кварталах, а также в апреле, по заявлению застройщика решением администрации города допускается переносить сроки выполнения работ по озеленению, устройству верхнего покрытия подъездных путей к зданиям, тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, а также отделке элементов фасадов зданий на ближайший весенне-летний период, но не позднее 1 июля, при предъявлении акта, предусмотренного частью 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации.

5.2. Обеспечение доступа застройщиков к системам инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур общего пользования

1. Условием доступа застройщиков к находящимся в распоряжении г. Павлово системам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур общего пользования является их участие в развитии указанных систем в порядке, установленном законодательством и предусматривающем внесение платежей в соответствии с тарифами, определенными нормативно-правовыми актами в зависимости от зоны нахождения объекта и потребляемого объема (мощности).
2. Условием доступа застройщиков земельных участков и объектов капитального строительства к системам инженерной и транспортной инфраструктур, находящимся в распоряжении иных субъектов, является заключение ими соглашения с собственниками соответствующих систем, при посредничестве, в случаях, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Павлова.
3. Выдача технических условий подключения объектов капитального строительства и реконструкции к сетям инженерно-технического обеспечения, а также информация о плате за подключение осуществляется организациями, осуществляющими эксплуатацию указанных сетей. Предоставление технических условий производится по запросам администрации города Павлова или правообладателей земельных участков без взимания платы.
4. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.
Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
5. Соблюдение нормативов градостроительного проектирования в части обеспечения объектов градостроительной деятельности системами социальной, а также инженерной и транспортной инфраструктур может обеспечиваться как за счет развития (участия в развитии) указанных систем, находящихся в распоряжении муниципального образования город Павлово или третьих лиц, так и за счет создания физическими или юридическими лицами объектов этих систем в пределах объекта прав этих лиц.

5.3. Выдача разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, направляет заявление об его предоставлении в Комиссию по землепользованию и застройке территории г. Павлово.
Форма и состав заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливается нормативным правовым актом администрации города.
К заявлению прилагаются материалы, подтверждающие наличие у земельного участка характеристик из числа указанных в пункте 2 части 5.1 настоящих Правил, которые препятствуют эффективному использованию земельного участка без отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Заявление о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства выносится Комиссией по землепользованию и застройке территории г. Павлово на публичные слушания в соответствии с главой 6 настоящих Правил.
3. Комиссия по землепользованию и застройке территории города Павлово осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации города Павлова. Рекомендации подготавливаются по результатам рассмотрения заявки на заседании Комиссии с учетом заключения о результатах публичных слушаний.
Для подготовки рекомендаций Комиссия может запросить заключения администрации города, уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны и использования объектов культурного наследия, иных органов, в компетенцию которых входит принятие решений по предмету заявления. Письменные заключения указанных уполномоченных органов предоставляются в Комиссию по землепользованию и застройке в течение 14 дней со дня поступления запроса.
В заключениях:
- дается оценка соответствия намерений заявителя настоящим Правилам;
- характеризуются возможность и условия соблюдения заявителем технических регламентов (нормативов и стандартов), установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;
- характеризуются возможность и условия соблюдения прав и интересов владельцев смежно расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4. Глава администрации города Павлово в течение семи дней со дня поступления указанных в пункте 3 настоящей части рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
5. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или об отказе в выдаче такого разрешения.
6. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства действует в течение двух лет. Если в этот срок заявитель не приступил к осуществлению строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании полученного разрешения, глава города Павлова может продлить срок его действия на один год, если не произошло изменений градостроительного регламента в части, касающейся данного случая.

5.4. Подготовка проектной документации

1. Подготовка проектной документации осуществляется применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства. Путем подготовки проектной документации осуществляется архитектурно-строительное проектирование указанных изменений объектов капитального строительства.
2. В соответствии с федеральным законодательством осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
3. Проектная документация подготавливается физическим или юридическим лицом, соответствующим требованиям федерального законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование (далее - лица, осуществляющие подготовку проектной документации). Лицами, осуществляющими подготовку проектной документации, могут являться застройщик или привлекаемое на основании договора застройщиком или заказчиком физическое или юридическое лицо.
Отношения между застройщиками (заказчиками) и лицами, осуществляющими подготовку проектной документации, регулируются гражданским законодательством.
4. Проектная документация разрабатывается на основании задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора) и результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Виды инженерных изысканий, порядок их выполнения для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также состав и форма материалов инженерных изысканий, порядок формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребностей информационных систем обеспечения градостроительной деятельности устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5. Разработка проектной документации осуществляется в соответствии с:
- градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка;
- градостроительным планом земельного участка, иной документацией по планировке территории;
- иными, помимо градостроительного плана земельного участка, документами об использовании земельного участка для строительства (в случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для него не устанавливается градостроительный регламент);
- требованиями технических регламентов (до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами, действующими на момент утверждения проектной документации);
- техническими условиями подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если функционирование проектируемого объекта не может быть обеспечено без такого подключения).
6. Разработанная проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.
7. Проектная документация может быть направлена застройщиком или заказчиком либо лицом, осуществляющим на основании договора подготовку проектной документации, на негосударственную экспертизу, которая осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
8. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, если такая экспертиза обязательна в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.5. Выдача разрешения на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. Разрешение на строительство в г. Павлово выдается администрацией города Павлова в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.6. Осуществление строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства.
Порядок предоставления разрешения на отклонение
от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства регулируется статьями 51 - 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства определяется статьями 38 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.7. Строительный контроль, осуществляемый
в процессе строительства

1. Государственный строительный надзор осуществляется в соответствии со ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. Строительный контроль проводится в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.
3. Строительный контроль проводится применительно ко всем объектам капитального строительства лицами, осуществляющими строительство. Указанные лица обязаны извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.
4. Государственный строительный надзор проводится применительно к объектам капитального строительства, за исключением объектов, перечисленных в федеральном законодательстве. Государственный строительный надзор в городе Павлово осуществляется Государственной строительной инспекцией в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

5.8. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается администрацией города в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Администрация города в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязана обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, осмотр объектов капитального строительства и принять решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.

Глава 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки (далее - публичные слушания) проводятся в целях:
- соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- доведения до населения г. Павлово информации о содержании проекта градостроительного решения;
- выявления мнения населения г. Павлово о проекте муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;
- подготовки предложений и рекомендаций по проекту муниципального правового акта.
2. Рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии с настоящими Правилами, подлежат:
- проект Генерального плана г. Павлово, в том числе изменения в Генеральный план;
- проект Правил землепользования и застройки г. Павлово, в том числе изменения в Правила;
- вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории г. Павлово;
- вопросы предоставления разрешений на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории г. Павлово;
- вопросы о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка, за исключением случая включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства или рекреационного использования.
3. Публичные слушания проводятся в порядке и сроки, установленные Уставом города Павлово и нормативными правовыми актами городской Думы города Павлово.

Глава 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ Г. ПАВЛОВО

1. Основаниями для рассмотрения главой администрации города Павлова вопроса о внесении изменений в Правила землепользования и застройки г. Павлово являются:
1) несоответствие Правил Генеральному плану г. Павлово, возникшее в результате внесения в Генеральный план изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
2. Предложения о внесении изменений в Правила направляются в Комиссию по землепользованию и застройке территории города Павлова:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти Нижегородской области в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;
4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории поселения, территории городского округа, межселенных территориях;
5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
3. Комиссия по землепользованию и застройке территории г. Павлово в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе администрации города.
4. Администрацией города осуществляется проверка предложений о внесении изменения в Правила, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов и Генеральному плану г. Павлово.
5. По результатам указанной в пункте 4 настоящего раздела проверки глава администрации города направляет предложения об изменении Правил главе города или в Комиссию по землепользованию и застройке территории города г. Павлово на доработку.
6. Глава города при получении предложений об изменении Правил принимает решение о проведении публичных слушаний по таким предложениям.
7. После завершения публичных слушаний по предложениям об изменении Правил Комиссия по землепользованию и застройке территории г. Павлово с учетом результатов таких публичных слушаний представляет проект указанных изменений главе администрации города. Обязательными приложениями к проекту решения о внесении изменений в Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
8. Глава администрации города с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта внесения изменения в Правила землепользования и застройки г. Павлово или об отклонении предложения о внесении изменения с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
9. Городская Дума города Павлова принимает или отклоняет предложение по изменению (дополнению) Правил с учетом результатов публичных слушаний по указанному проекту.

Глава 8. О РЕГУЛИРОВАНИИ ИНЫХ ВОПРОСОВ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ Г. ПАВЛОВО

8.1. Установление публичных сервитутов

1. Администрация города Павлово имеет право устанавливать применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичные сервитуты в целях обеспечения общественных нужд - проезда, прохода через земельный участок, установки и эксплуатации объектов и коммуникаций инженерно-технического обеспечения (линий электросвязи, водо- и газопроводов, канализации и т.д.), охраны исторических и природных объектов, иных общественных нужд, которые не могут быть обеспечены иным способом.
2. Перечень общественных нужд, для обеспечения которых могут устанавливаться публичные сервитуты, определяется в соответствии с федеральным законодательством.
3. Публичные сервитуты устанавливаются на основе обосновывающих материалов, в том числе соответствующих положений проектов планировки и проектов межевания территории.
Границы зон действия публичных сервитутов отображаются в проектах межевания территории и указываются в составе градостроительного плана земельного участка.
4. Установленные публичные сервитуты регистрируются в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Границы зон действия публичных сервитутов отражаются в документах государственного кадастрового учета земельных участков и иных объектов недвижимости.
5. Порядок установления публичных сервитутов устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Павлово в соответствии с Земельным и Гражданским кодексами Российской Федерации.
6. Правообладатели земельных участков, обремененных публичными сервитутами, освобождаются от выплат земельного налога, арендной платы применительно к тем частям земельных участков, к которым относятся указанные сервитуты.

Глава 9. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВНЕШНЕМУ БЛАГОУСТРОЙСТВУ,
РАЗМЕЩЕНИЮ И УСТАНОВКЕ ЭЛЕМЕНТОВ ГОРОДСКОГО ДИЗАЙНА

9.1. Организация рельефа, покрытие
и мощение городских территорий

1. Организация рельефа, покрытие и мощение являются обязательной составной частью внешнего благоустройства городских территорий и осуществляются на основе комплексных проектов, согласованных администрацией города Павлово.
2. Вертикальные отметки дорог, тротуаров, набережных, колодцев ливневой канализации должны исключать возможность застаивания поверхностных вод и подтапливание территорий. Уклоны поверхностей определяются проектной документацией в соответствии с действующими нормативами.
3. При вертикальном перепаде отметок более 10 см в местах интенсивного пешеходного движения должны оборудоваться специальные спуски (пандусы) для инвалидных и детских колясок.
4. Террасы на территориях со значительным уклоном создаются при помощи откосов или подпорных стенок. Архитектурное решение подпорных стенок должно быть единым в границах территории, соответствовать архитектурному окружению, способствовать сохранению и выразительности природного ландшафта.
5. Все городские территории должны иметь покрытие, мощение или растительный грунт с высеянными травами или зелеными насаждениями. Открытый грунт допускается только на строительных площадках, песчаных пляжах и территориях специального назначения.
6. Материалы и характер покрытия должны отвечать техническим требованиям к содержанию и эксплуатации городских территорий, обеспечивать удобство и безопасность пешеходного и транспортного движения. Покрытие и мощение городских территорий осуществляются комплексно, включая устройство отмостки, водостоков, поребриков, подпорных и ограждающих стенок, защитных ограждений деревьев.
7. Асфальтовое покрытие используется на проезжей части магистралей, транзитных площадей, улиц, набережных, на внутриквартальных проездах и участках автостоянок, пешеходных тротуарах.
Для территорий с повышенными требованиями к комфорту пешеходного движения (пешеходных зон, тротуаров центральных улиц и площадей, территорий памятников истории и культуры, внутриквартальных территорий) рекомендуется использование плиточного мощения.
8. Характер покрытия и мощения должен отвечать планировочному и функциональному зонированию территорий, вертикальной планировке, архитектурному и природному окружению.
9. Участки с растительным грунтом должны отделяться от участков с твердым покрытием бордюрным камнем. В местах интенсивного пешеходного движения участки с растительным грунтом вокруг стволов деревьев должны быть покрыты в уровень мощения горизонтальными решетками из литого или кованого металла или ограждаться от плоскости мощения поребриком.

9.2. Оформление и оборудование фасадов зданий

1. Оформление и оборудование всех фасадов зданий является составной частью архитектурного решения зданий и внешнего благоустройства города и выполняется на основе комплексных проектов, утвержденных администрацией города Павлово.
2. Оформление и оборудование фасадов зданий включает:
- колористическое решение и отделку крыши;
- архитектурные и декоративные элементы фасадов (навесы, козырьки, входы, лестницы, крыльца, оконные и витринные конструкции, декоративные и защитные решетки, ограждения балконов и лоджий, флагштоки, осветительные оборудования на кронштейнах);
- мемориальные доски;
- элементы дополнительного оборудования (защитные экраны, ставни, кондиционеры, антенны, водосточные трубы и т.п.).
На зданиях и сооружениях города следует предусматривать размещение следующих домовых знаков:
указатель наименования улицы, площади, указатель номера дома и корпуса, указатель номера подъезда и квартир, флагодержатели, памятные доски, указатель пожарного гидранта, указатель грунтовых геодезических знаков, указатели камер магистрали и колодцев водопроводной сети, указатель городской канализации, указатель сооружений подземного газопровода. Состав домовых знаков на конкретном здании и условия их размещения определяются функциональным назначением и местоположением зданий относительно улично-дорожной сети.
Проектирование и производство работ по оформлению фасадов (реставрации, ремонту, покраске главных и дворовых фасадов) следует производить на основании паспорта колористического решения установленного образца.
На территории исторического ядра, городских многофункциональных центров, примагистральных общественных зон оформление застройки следует вести с применением материалов, обеспечивающих долговечное покрытие, - для кровли и водоотводов, естественных облицовочных материалов - для цокольной части зданий.
3. Общими требованиями к внешнему виду и размещению элементов оборудования фасадов являются:
- безопасность для людей;
- согласованность с общим архитектурным решением фасада;
- единый характер и принцип размещения в пределах фасада;
- установка без ущерба внешнему виду и физическому состоянию фасада;
- высокое качество материалов, длительный срок сохранения их декоративных и эксплуатационных свойств;
- удобство эксплуатации, обслуживания, ремонта.
Наиболее строго названные требования предъявляются к фасадам, обращенным к главным магистралям, площадям, в границах зон действия особых ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры.
Входные группы зданий должны быть оборудованы осветительными приборами, устройствами и приспособлениями для перемещения инвалидов и маломобильных групп населения (пандусы, перила и знаки).
4. Данные требования должны учитываться при проведении следующих мероприятий:
- ремонт и реконструкция фасадов зданий, входов, декоративных решеток, водосточных труб и т.п.;
- ремонт, замена, окраска оконных, витринных, дверных блоков;
- установка на наружных фасадах защитных устройств и технологического оборудования;
- оформление витрин, установка вывесок и прочее декоративное оформление фасадов;
- установка информации, мемориальных и памятных досок.
Названные требования должны соблюдаться всеми собственниками, арендаторами, пользователями здания и отдельных помещений.
5. Элементы архитектурного и декоративного оформления фасадов (навесы, козырьки, входы, лестницы, крыльца, оконные и витринные конструкции, декоративные и защитные решетки, ограждения лоджий и балконов) являются частью архитектурного решения здания. Их характер должен соответствовать первоначальному архитектурному проекту здания или выполняться на основе комплексного проекта реконструкции, оборудования, оформления фасада.
Переустройство отдельных входов, окон, витрин допускается при условии соответствия общему архитектурному решению фасада, а также соблюдения единого характера в отношении материалов, цвета, рисунка переплетов, остекления, оформления оконных, витринных и дверных ниш, устройств водоотвода и т.п.
Оконные, витринные и дверные конструкции окрашиваются в соответствии с комплексным оформлением фасада.
Конструкции козырьков и навесов, решеток выполняются из кованого или литого металла, других современных материалов с применением новых технологий. Для зданий современной постройки допускается использование сварных конструкций из высококачественного металлического профиля. Размер, очертания, цвет, рисунок элементов и деталей должны соответствовать архитектурной стилистике фасада и носить согласованный характер, независимо от принадлежности участков фасада.
Расположение наружных лестниц не должно уменьшать пропускную пешеходную способность тротуаров, установленную для данной категории улиц действующими нормативами.
Конструкции и ограждения лестниц выполняются из естественного камня, литого или кованого металла, других современных материалов с применением новых технологий, в случае реставрации объекта возможно использование дерева.
Декоративные оконные решетки должны иметь единый характер по материалу, цвету, рисунку, стилистике в соответствии с архитектурой фасада. Наружно размещаются в пределах оконной ниши на расстоянии не более 20 см от поверхности фасада.
Для памятников истории, культуры и архитектуры допускается реставрация сохраняемых элементов и воссоздание утраченных.
Защитные решетки устанавливаются за плоскостью остекления. Предпочтительны стандартные раздвижные устройства. Наружное размещение сварных конструкций кустарного производства не допускается.
Наружное размещение защитных решеток установленного образца разрешается для хозяйственных помещений, за пределами лицевых фасадов зданий.
Ограждения балконов и лоджий, ограждения на крышах зданий должны соответствовать первоначальному архитектурному проекту здания и обеспечивать безопасность. При проведении капитального ремонта или комплексной реконструкции возможна замена ограждений балконов и лоджий на стандартные конструкции единого установленного образца.
Не допускается произвольное изменение характера фасада, ограждений балконов и лоджий, оконных переплетов, самовольное использование глухих ограждений, остекление и переоборудование балконов и лоджий, не согласованное с архитектурным решением фасада, а также снос декоративных кронштейнов и элементов, поддерживающих балконы.
Водосточные трубы и флагодержатели рекомендованного образца для размещения флагов в периоды проведения государственных и городских праздников размещаются на фасадах зданий в соответствии с основными архитектурными осями: в простенках у боковых границ фасада, симметрично с двух сторон главного входа или в регулярном ритме на всей протяженности фасада на уровне первого - второго этажей, на единой высоте не менее 3,5 м от поверхности тротуара.
Флагодержатели, являющиеся составной частью металлического декора фасадов зданий - памятников истории и культуры, должны реставрироваться или воссоздаваться в соответствии с историческим образом.
Осветительное оборудование на фасадах размещается на кронштейнах у входных узлов или под козырьками, его внешний вид должен соответствовать стилистике фасада.
6. Элементы дополнительного оборудования фасадов (защитные экраны, ставни, кондиционеры, антенны, флагодержатели, водосточные трубы и т.п.) должны иметь современный стандартный вид.
Размещение дополнительного оборудования на фасадах зданий не должно наносить ущерб архитектурному решению фасада.
Для устройств внутреннего технического оборудования здания (кондиционеров, антенн) допустим минимальный выход на поверхность лицевых фасадов зданий.
Кондиционеры и антенны должны размещаться преимущественно на кровле зданий компактными упорядоченными группами с использованием единой несущей основы. Исключение составляют здания - памятники истории и культуры с выразительным силуэтом, который при размещении технических устройств может быть нарушен.
Размещение кондиционеров на фасадах зданий допускается:
- в границах оконных и дверных проемов без выхода наружного блока за плоскость лицевого фасада, с использованием маскирующих решеток;
- на дворовых фасадах и глухих стенах - упорядоченно, с соблюдением единых вертикальных и горизонтальных осей, на стандартных конструкциях крепления;
- в наиболее незаметных местах (в лоджиях, нишах, арках и т.п.).
Размещение антенн на фасадах зданий допускается в простенках между окнами дворовых фасадов - упорядоченно, с соблюдением единых вертикальных и горизонтальных осей, на стандартных конструкциях крепления.
Цвет дополнительного оборудования должен быть согласован с окраской фасадов и обеспечивать максимальную маскировку наружных устройств.
Водосточные трубы установленных образцов размещаются на фасадах зданий в соответствии с действующими техническими нормами, крепятся с помощью стандартных конструкций и окрашиваются в соответствии с проектом колористики фасада.
7. Собственник здания несет ответственность за эстетическую сохранность объекта (покраска, отделка, архитектурное освещение и т.п.).

9.3. Уличное оборудование и малые формы

1. Уличное оборудование и малые формы являются составной частью внешнего благоустройства городских территорий (улиц, магистралей, площадей, скверов, садов, парков и др.). Размещаются на основе комплексных проектов и рекомендованных образцов, утвержденных администрацией города Павлово.
Уличное оборудование является временным сооружением.
2. Уличное оборудование включает следующие виды оборудования:
- оборудование для мелкорозничной торговли (павильоны, киоски, лотки, палатки, прилавки);
- оборудование летних кафе (навесы, зонты, мебель, ограждения, торговое оборудование);
- оборудование магистралей (остановки общественного транспорта, посты ГИБДД, стоянки автомобилей);
- ограды, ограждения;
- уличная мебель (скамьи, театральные тумбы, доски объявлений и т.д.);
- хозяйственное и санитарно-техническое оборудование (уличные контейнеры для мусора, мусоросборники, кабины общественных туалетов);
- элементы благоустройства садов и парков (беседки, навесы и т.д.).
3. Общими требованиями к размещению уличного оборудования являются:
- упорядоченность размещения в соответствии с планировочным и функциональным зонированием территорий, разрешенными видами его использования;
- согласованность с архитектурно-пространственным окружением;
- удобство, безопасность эксплуатации, использования, обслуживания.
Объекты уличного оборудования и малые формы не должны:
- искажать внешний вид архитектурных ансамблей, памятников истории и культуры, памятников природы и ценных ландшафтов;
- нарушать архитектурно-планировочную организацию и зонирование городских территорий;
- препятствовать пешеходному и транспортному движению (размещаться на транспортных проездах и пешеходных путях, уменьшать минимальное число полос пешеходного движения, установленное для данной категории улиц и дорог действующими нормативами);
- наносить физический ущерб архитектурным объектам, элементам благоустройства, зеленым насаждениям, инженерному оборудованию городских территорий.
4. Общими требованиями к дизайну уличного оборудования и малым формам являются:
- унификация, разработка на основе установленных образцов;
- изготовление из материалов с высокими декоративными и эксплуатационными качествами, устойчивых к воздействию внешней среды и сохраняющихся на протяжении длительного срока;
- современные технологии изготовления;
- прочность, надежность конструкции, устойчивость к механическим воздействиям;
- удобство монтажа и демонтажа, сборно-разборное устройство, транспортабельность.
Металлические детали должны выполняться из материалов, прошедших антикоррозийную обработку.
Деревянные детали должны иметь антисептическую обработку.
При замене, ремонте и эксплуатации элементов уличного оборудования не допускается изменение их размещения без дополнительного согласования дизайна, цвета и иных параметров, установленных проектной документацией.
5. Оборудование для мелкорозничной торговли (павильоны, киоски, лотки, палатки, прилавки и т.п.) размещается в обозначенных границах на кратковременный период. Стационарное размещение павильонов и киосков, требующее устройства фундаментов, не допускается.
Общая площадь павильонов, вновь размещаемых на территории городской застройки, не должна превышать 70 кв. м.
Разрешительная документация на установку объектов мелкорозничной торговли выдается управлением архитектуры и строительства администрации города Павлова.
Размещение павильонов и киосков допускается на тротуарах и площадках при условии сохранения свободного прохода не менее 1,5 м на улицах с невысокой интенсивностью пешеходного движения и не менее 3 м на улицах с интенсивным пешеходным движением.
Местами комплексного размещения оборудования для мелкорозничной торговли являются торговые зоны.
Передвижное и переносное оборудование для мелкорозничной торговли должно устанавливаться, не повреждая покрытия тротуаров, дорожек, площадок.
Ограждающие поверхности павильонов и киосков должны быть в основном остекленные, обеспечивать удобство обслуживания покупателей и экспонирования товара.
Цветовое решение оборудования должно быть согласовано со сложившейся колористикой архитектурного окружения.
6. Летние кафе размещаются как временные, сезонные объекты питания и отдыха и представляют собой комплекс специального оборудования и элементов благоустройства (навесов, зонтов, ограждений, мебели, торгового и хозяйственного оборудования, декоративного озеленения, освещения).
Размещение летних кафе допускается на период, установленный договором, при объектах питания или торговли, при наличии разрешения органа местного самоуправления.
Размещение объектов мелкорозничной торговли и летних кафе предусматривает со стороны владельцев благоустройство территории в соответствии с архитектурно-планировочным требованием. При эксплуатации названных объектов необходимо производить регулярное обслуживание и уборку прилегающей территории.
Открытое складирование тары запрещается.
Монтаж и демонтаж оборудования должны осуществляться в кратчайшие сроки.
7. Навесы и павильоны остановок городского пассажирского транспорта должны обеспечивать защиту от осадков и солнца, необходимые условия для ожидания транспорта, иметь места для сидения, знаки остановок, урны, освещение.
8. Хозяйственное и санитарно-техническое оборудование (урны, мусоросборники, кабины общественных туалетов) должно соответствовать рекомендованным образцам и размещаться согласно действующим нормативам.
Мусоросборники и кабины общественных туалетов должны размещаться на специально отведенных участках, в стороне от основных направлений пешеходного движения, не нанося ущерб внешнему виду архитектурного и природного окружения.

9.4. Ограждения

1. Ограды и ограждения являются составной частью внешнего благоустройства городских территорий и размещаются на основе комплексных проектов, согласованных администрацией города Павлово.
Архитектурно-художественное решение оград и ограждений должно соответствовать масштабу и характеру архитектурного окружения.
2. Требования к ограждению земельных участков.
2.1 Ограждение участков коллективных садоводств:
- лицевые ограждения проволочные, сетчатые, решетчатые высотой не более 1,6 м;
- межевые ограждения проволочные, сетчатые, решетчатые с высотой по соглашению сторон, но не более 1,6 м.
2.2 Ограждение приусадебных земельных участков:
- со стороны улицы не должно ухудшать ансамбля застройки и отвечать повышенным архитектурным требованиям, решетчато-глухое высотой не более 2 метров;
- между участками соседних домовладений устраиваются ограждения, не затеняющие земельные участки (сетчатые или решетчатые), высотой не более 2 метров; допускается устройство глухих ограждений с согласия смежных землепользователей.
Перед фасадами жилых домов разрешается устройство палисадов для улучшения эстетического восприятия. Размер палисадников: глубина не более 3 метров, длина не более длины фасада дома. Ограждение палисада выполняется прозрачным (решетчатым) материалом, высотой не более 150 см.
2.3 Допускается ограждение многоквартирных жилых домов с использованием прозрачных (решетчатых) материалов и в границах сформированного земельного участка под многоквартирным домом. Внутриквартальные земли районов многоквартирной застройки не могут быть использованы в интересах отдельных граждан, за исключением объектов общественного обслуживания, ограждение которых предусматривается нормами (школы, детские сады, спортивные площадки, хозяйственные дворы объектов торговли и обслуживания).
2.4 На территории общественно-деловых зон допускается устройство лицевых и межевых декоративных решетчатых ограждений высотой до 0,8 м.
2.5 Для зданий - памятников истории и культуры допускается только реставрация сохранившихся исторических ограждений или воссоздание утраченных ограждений по сохранившимся фрагментам или историческим аналогам.

2.6 При проектировании ограждений следует соблюдать требования строительных норм СН 441-72* "Указания по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений", а также требования, изложенные в пунктах 2.1 - 2.5 подраздела 2 настоящих Правил.
2.7 Строительные площадки реконструкции и капитального ремонта должны ограждаться на период строительства сплошным (глухим) забором высотой не менее 2,0 м, выполненным в едином конструктивно-дизайнерском решении. Ограждения, непосредственно примыкающие к тротуарам, пешеходным дорожкам, следует обустраивать защитным козырьком. В стесненных условиях допускается по согласованию с отделением ГИБДД УВД города устраивать временный тротуар с разделяющим ограждением на проезжей части улицы.

Часть II. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОН

2.1. Область применения регламентов

Решения по землепользованию и застройке территории г. Павлово принимаются в соответствии с Генеральным планом развития города и на основе установленных градостроительных регламентов:
1. Градостроительным регламентом (ст. 36 Градостроительного кодекса РФ) определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
4) видов территориальных зон;
5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
3. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на схеме градостроительного зонирования.
4. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами.
5. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.
6. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
7. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
8. Реконструкция указанных в части 7 объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
9. В случае, если использование указанных в части 7 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

2.2. Общее описание карты зон градостроительного
зонирования территории г. Павлово

2.2.1. Вся территория г. Павлово в его административных границах подразделяется на территориальные зоны, которые фиксируются в Карте градостроительного зонирования.
2.2.2. В схеме градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон и их обозначения по принадлежности к соответствующему типу. Каждой территориальной зоне приписываются градостроительные регламенты.
2.2.3. Границы зон должны отвечать требованиям однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из зон, выделенных на карте. Границы зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом общности функциональных и параметрических характеристик недвижимости, а также требований о взаимном непричинении несоразмеримого вреда друг другу рядом расположенными объектами недвижимости.
2.2.4. Границы территориальных зон устанавливаются по:
1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
2) красным линиям;
3) границам земельных участков;
4) границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;
5) границам муниципальных образований, в том числе границам внутригородских территорий города;
6) естественным границам природных объектов;
7) иным границам.
Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.
2.2.5. Основой исходной информации, заложенной в схему градостроительного зонирования, являются материалы разработанного в составе данного проекта Генерального плана г. Павлово, в том числе:
1. Предложения по развитию планировочной инженерной и транспортной инфраструктуры города в соответствии с разработанным Генеральным планом г. Павлово;
2. Функциональное зонирование территории г. Павлово;
3. Градостроительная оценка территории г. Павлово;
4. Комплексная оценка территории г. Павлово.
2.2.6. На карте градостроительного зонирования показаны также границы зон дополнительных ограничений:
- по условиям охраны объектов культурного наследия;
- по экологическим требованиям;
- коридоры инженерных коммуникаций.
2.2.7. Границы зон дополнительных ограничений устанавливаются в соответствии с утвержденными законодательными и иными нормативными документами.

2.3. Общее описание градостроительных регламентов
территориальных зон, выделенных на карте
градостроительного зонирования территории г. Павлово

2.3.1. Градостроительные регламенты территориальных зон, выделенных в карте градостроительного зонирования территории г. Павлова, составляются применительно к каждой зоне и включают:
- градостроительные регламенты территориальных зон по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- виды дополнительных ограничений;
- градостроительные регламенты территориальных зон по параметрам застройки земельных участков.
2.3.2. Для каждого земельного участка, иного объекта капитального строительства, расположенного в г. Павлово, разрешенным считается то использование, которое соответствует:
- основным градостроительным регламентам;
- дополнительным градостроительным регламентам по экологическим ограничениям и условиям охраны объектов культурного наследия и археологического слоя в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;
- дополнительным градостроительным регламентам по экологическим ограничениям и условиям охраны объектов культурного наследия, когда земельный участок, иной объект капитального строительства расположен в зонах действия соответствующих ограничений;
- иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов капитального строительства (включая нормативные правовые акты на договоры об установлении публичных и частных сервитутов, иные документы).

2.3.3. Список видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов капитального строительства видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов капитального строительства включает:
- основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые при условии соблюдения строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, иных обязательных требований не могут быть запрещены;
- виды разрешенного использования, сопутствующие основным видам использования объектов капитального строительства, которые по отношению к последним являются вспомогательными; при отсутствии на земельном участке основного вида использования сопутствующий вид использования не считается разрешенным;
- виды использования объектов капитального строительства, требующие специального согласования.
2.3.4. Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, отсутствующие в списках настоящей Главы 2, являются не разрешенными для соответствующей зоны и не могут быть разрешены, в том числе по процедурам специальных согласований.
Для каждой территориальной зоны устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования.
2.3.5. В пределах каждой зоны или ее части могут быть установлены дополнительные ограничения.
Дополнительные ограничения устанавливаются в границах зон действия экологических требований по охране окружающей среды, требований по условиям охраны историко-культурного наследия, прочих требований.
Дополнительные ограничения могут включать:
- запрещенные виды использования;
- допускаемые виды использования при условии получения специального согласования;
- специальные требования.
2.3.6. К земельным участкам, иным объектам капитального строительства, расположенным в пределах действия зон ограничений, применяются все основные и дополнительные градостроительные регламенты, приписанные к этим зонам.
2.3.7. Параметры разрешенного строительства в различных территориальных зонах устанавливаются в соответствии с действующими нормами.
Список параметров разрешенного строительства, изменения объектов может включать:
- размеры (минимальные или максимальные) земельных участков;
- отступы построек от границ земельного участка;
- предельную этажность (высоту) построек;
- предельный процент застройки участка;
- коэффициент использования земельных участков.
Сочетания указанных параметров и их значения устанавливаются индивидуально применительно к каждому типу территориальных зон.
2.3.8. В пределах зон, выделенных по видам разрешенного использования, могут устанавливаться несколько подзон с различными сочетаниями параметров разрешенного строительного изменения капитального строительства, но с одинаковым видом разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2.3.9. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования в пределах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, канализация, телефонизация и т.д.), являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным, противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности, что должно подтверждаться при согласовании проектной документации.
Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и эксплуатации объектов капитального строительства в пределах территории одного или нескольких кварталов (зон), размещение которых требует отдельного участка, являются объектами, для которых необходимо специальное согласование.
2.3.10. Ограничения параметров разрешенного строительства для отдельных территориальных зон и земельных участков могут дополняться и разрабатываться по заказу Администрации города и иных заинтересованных лиц путем соответствующих аналитических и проектных работ (с учетом характера территориальных зон, списков разрешенного использования, градостроительной и иной документации).
По мере разработки параметры включаются в Правила.
2.3.11. Существующие объекты капитального строительства являются не соответствующими регламентам в случаях, когда эти объекты:
- имеют вид использования, не поименованный как разрешенный для соответствующей территориальной зоны;
- имеют параметры, не соответствующие установленным для данной территориальной зоны.
2.3.12. Все изменения не соответствующих регламентам существующих объектов, осуществляемые путем изменения вида и интенсивности их использования, изменения строительных параметров могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с регламентами.

2.4. Типы территориальных зон, выделенных на карте
градостроительного зонирования территории г. Павлово
(А-проектные)

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ устанавливаются следующие типы территориальных зон:

2.4.1. Жилые зоны

Ж-1/Ж-1А - Зона застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более)/проектная.
Ж-2/Ж-2А - Зона застройки среднеэтажными жилыми домами (5 - 8 этажей, включая мансардный)/проектная.
Ж-3/Ж-3А Зона застройки малоэтажной многоквартирной жилой застройки (до 4 этажей, включая мансардный)/проектная.
Ж-4/Ж-4А - Зона застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с приусадебными участками/проектная.
Ж-5 - Зона садоводческих и дачных объединений.
Ж-6 - жилая зона, попадающая в санитарно-защитные зоны, санитарные разрывы.
Ж-1Б, Ж-2Б, Ж-3Б, Ж-4Б - резервы жилой застройки Ж-1, Ж-2, Ж-3, Ж-4.

2.4.2. Общественно-деловые зоны

О-1/0-1А - Зона и обслуживания деловой активности общегородского, центра/проектная.
О-2/О-2А - территория подцентра (зона обслуживания и деловой активности)/проектная.
О-3/О-3А - Зона учреждений здравоохранения.
О-4/О-4А - Зона образовательных и воспитательных учреждений.
0-5/0-5А - Зона объектов спортивного назначения/проектная.
ИА-1/ИА-1А - Зона культовых сооружений.
ИА-2/ИА-2А - Зона объектов культурного наследия.
0-6/0-6А - Зона размещения баз отдыха/проектная.

2.4.3. Рекреационные зоны

Р-1/Р-1А - Зона озелененных территорий общего пользования (парков, скверов, бульваров)/проектная.
Р-2 - Зона природных ландшафтов (лесопарки).

2.4.4. Зона водных объектов

В - территория водных объектов.
ВО - граница водоохранной зоны.
ПЗ - граница прибрежной защитной полосы.

2.4.5. Производственные зоны

П/ПА - Зона производственно-коммунальных, транспортных, бытового обслуживания и прочих объектов/проектная.
П-2 - Зона производственно-коммунальных объектов II класса вредности.
П-3 - Зона производственно-коммунальных объектов III класса вредности/проектная.
П-4/П-4А - Зона производственно-коммунальных объектов IV класса/проектная.
П-5/П-5А - Зона производственно-коммунальных, транспортных объектов V класса/проектная.
П-6/П-6А - резервы производственных зон.
П-7А - территория санитарно-защитной зоны, санитарного разрыва/проектная.

2.4.6. Зона специального назначения

К-3 - Зона закрытого кладбища.
КА - резервная территория кладбища.

2.4.7. Зоны инженерно-транспортной инфраструктуры

Т-1 - Зона железной дороги.
Т-2 - объездная автомобильная дорога.
Т-3/Т-3А - магистральные улицы городского и районного значения.
Т-4 - коридор инженерных коммуникаций.

2.4.8. Зоны сельскохозяйственного назначения

СХ - пашня, луг, прочие территории.

2.5. Градостроительные регламенты территориальных зон
по видам разрешенного использования земельных участков

2.5.1. Жилые зоны

Составляющими жилых зон являются зоны Ж-1, Ж-1А, Ж-2, Ж-2А, Ж-3, Ж-3А, Ж-4, Ж-4А, Ж-5, Ж-6, Ж-2Б, Ж-4Б.
Типы жилых зон установлены в зависимости от предусматриваемых нормативов плотности населения и характера застройки каждой конкретной жилой зоны.
Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования городских кварталов комфортного жилья с малой, средней плотностью застройки посредством преимущественного размещения многоквартирных домов и соблюдения нижеперечисленных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и параметров разрешенного строительства.

Ж-1, Ж-1А. Зона застройки многоэтажными жилыми домами
(9 этажей и более)

Зона многоквартирной жилой застройки Ж-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов и микрорайонов многоэтажными многоквартирными домами от 9 и более этажей. Допускается ограниченный спектр услуг местного значения, размещение обслуживающих предприятий вдоль красных линий прилегающих улиц.

Основные виды разрешенного использования:
- многоквартирные жилые дома 9 и более этажей;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- общеобразовательные школы начальные и средние;
- дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха;
- объекты социального обеспечения (аптеки, молочные кухни, раздаточные пункты молочных кухонь);
- поликлиники общей площадью не более 600 кв. м;
- магазины продовольственных, промышленных товаров;
- объекты бытового обслуживания эпизодического и повседневного спроса (ремонт бытовой техники, парикмахерские, пошивочные ателье, иные объекты обслуживания);
- предприятия связи (почтамт, отделение связи, междугородние переговорные пункты, пункты интернет-доступа и т.д.);
- спортзалы, тренажерные залы, спортклубы, залы рекреации (с бассейном или без);
- спортивные площадки, теннисные корты;
- объекты культурного и обслуживающего назначения;
- бары, столовые, кафе, рестораны до 100 посадочных мест;
- организации и учреждения обеспечения и правопорядка органов внутренних дел (полиция, службы вневедомственной охраны);
- встроенно-пристроенные офисные помещения, конторы различных организаций, фирм, компаний;
- организации, связанные с обслуживанием населения ТСЖ;
- многоэтажные гаражи и стоянки (подземные, полуподземные, наземные и смешанного типа) для легковых автомобилей.

Вспомогательные виды разрешенного использования:
- подземные, надземные и смешанного типа гаражи и стоянки для легковых автомобилей, встроенные в жилые дома и здания общественного назначения;
- объекты инженерной инфраструктуры (ТП, РП, ГРП, тепловые пункты, котельные и пр. объекты);
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);
- площадки для сбора мусора;
- автостоянки перед объектами культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования.

Условно разрешенные виды использования:
- развлекательные, специализированные клубы;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи и автостоянки на отдельном земельном участке;
- площадки для выгула собак;
- антенны сотовой связи;
- наземные открытые стоянки на отдельном участке для личных машин.
Объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы открытого и закрытого типа).

Ж-2, Ж-2А. Зона застройки среднеэтажными
жилыми домами 5 - 8 этажей

Зона жилой застройки Ж-2 выделена для формирования жилых районов средней плотности с размещением многоквартирных домов 5 - 8 этажей. Допускается ограниченный спектр услуг местного значения, некоммерческие коммунальные предприятия.

Основные виды разрешенного использования:
- многоквартирные жилые дома 5 - 8 этажей;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- общеобразовательные школы начальные и средние;
- дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха (для многоквартирных жилых домов);
- объекты социального обеспечения (аптеки, молочные кухни, раздаточные пункты молочных кухонь);
- поликлиники общей площадью не более 600 кв. м;
- магазины продовольственных, промышленных товаров;
- магазины общей площадью более 400 кв. м;
- объекты бытового обслуживания эпизодического и повседневного спроса (ремонт бытовой техники, парикмахерские, пошивочные ателье, иные объекты обслуживания);
- предприятия связи (почтамт, отделение связи, междугородние переговорные пункты, пункты интернет-доступа и т.д.);
- спортзалы, спортклубы, залы рекреации (с бассейном или без);
- спортивные площадки, теннисные корты;
- объекты культурного и обслуживающего назначения.

Вспомогательные виды разрешенного использования:
- гаражи, встроенные в жилые дома;
- объекты инженерной инфраструктуры (ТП, РП, ГРП, тепловые пункты, котельные и пр. объекты);
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);
- площадки для сбора мусора;
- автостоянки перед объектами культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования.

Условно разрешенные виды использования:
- отделения, участковые пункты милиции;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи и автостоянки на отдельном земельном участке;
- площадки для выгула собак;
- антенны сотовой связи.

Ж-3, Ж-3А. Зона застройки малоэтажной
многоквартирной жилой застройки 2 - 4 этажа

Зона малоэтажной многоквартирной жилой застройки Ж-3, Ж-3А выделена для формирования жилых районов с размещением блокированных односемейных домов с участками, многоквартирных домов этажностью не выше 4 этажей, с минимально разрешенным набором услуг местного значения. Разрешено размещение объектов обслуживания низового уровня и (ограниченно) других видов деятельности, скверов.

Основные виды разрешенного использования:
- многоквартирные дома не выше 4 этажей;
- организации и учреждения обеспечения и правопорядка органов внутренних дел (полиция, службы вневедомственной охраны);
- встроенно-пристроенные офисные помещения контор, различных организаций, фирм, компаний;
- бары, столовые, кафе, рестораны до 100 посадочных мест;
- библиотеки;
- магазины продовольственных, промышленных товаров;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- общеобразовательные школы начальные и средние;
- аптеки;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- спортплощадки, теннисные корты;
- залы, клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы;
- общежития малоэтажные до 4 этажей;
- объекты культурного и обслуживающего назначения.

Вспомогательные виды разрешенного использования:
- хозяйственные постройки;
- сады, огороды, палисадники;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);
- объекты инженерной инфраструктуры (ТП, РП, ГРП, тепловые пункты, котельные и пр. объекты);
- площадки для сбора мусора;
- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);
- гаражи для индивидуальных легковых автомобилей (встроенно-пристроенные, подземные, полуподземные);
- открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
- автостоянки перед объектами культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования.

Условно разрешенные виды использования:
- отделения, участковые пункты милиции;
- пункты бытового обслуживания (парикмахерские, ремонтные мастерские, пошивочные ателье);
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- многоэтажные, подземные и наземные гаражи и автостоянки на отдельном земельном участке;
- общественные резервуары для хранения воды;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.

Ж-4, Ж-4А. Зона застройки индивидуальными отдельно
стоящими жилыми домами с приусадебными участками

Зона индивидуальной жилой застройки Ж-4, Ж-4А выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов с участками, блокированных домов с минимальным разрешенным набором услуг местного значения.
Административно-деловые, торгово-бытовые, культурно-просветительные, культовые, спортивные, учебно-образовательные, лечебно-оздоровительные, жилищно-коммунальные объекты и инженерные сооружения в зоне Ж-1 размещаются на отдельных территориях вне участков жилых домов.
Зона включает в себя преимущественно:
- кварталы жилых домов усадебного типа;
- коттеджные жилые дома с приусадебными участками;
- блокированные жилые дома с приусадебными участками.

Основные виды разрешенного использования:
- отдельно стоящие односемейные дома с приусадебными участками;
- блокированные жилые дома с приусадебными участками;
- скверы, цветники, газоны;
- предприятия связи (отделения связи, почтовые отделения);
- детские сады.

Вспомогательные виды разрешенного использования (сопутствующие основным):
- сады, огороды; кроме земельных участков, отнесенных к зоне реконструкции;
- парники, теплицы, оранжереи, сооружения для выращивания цветов, фруктов, овощей;
- бани, сауны (при условии канализования стоков);
- хозяйственные постройки, строения для содержания мелкого домашнего скота и птицы;
- для жилых домов усадебного типа - встроенные или отдельно стоящие гаражи, стоянки, но не более чем на 2 транспортных средства на 1 земельный участок;
- для блокированных жилых домов - встроенные или отдельно стоящие гаражи, открытые стоянки, не более чем на 1 транспортное средство на 1 земельный участок;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы открытого и закрытого типа).

Условно разрешенные виды использования (требующие специального согласования):
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы;
- клубы многоцелевого и специализированного назначения;
- административно-офисные здания;
- спортзалы, бассейны, помещения для занятий спортом;
- ФАП;
- аптеки;
- пункты первой медицинской помощи;
- магазины;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- небольшие гостиницы;
- пансионаты;
- центры народной и традиционной медицины;
- кабинеты практикующих врачей;
- отделения, участковые пункты милиции;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- библиотеки;
- бани;
- предприятия общественного питания: кафе, закусочные, столовые;
- предприятия бытового обслуживания (парикмахерские, ремонтные мастерские, пошивочные ателье).

Ж-4Б. Резервы жилой застройки Ж-2, Ж-4

Зона Ж-2Б, Ж-4Б представляет собой территорию, резервируемую под жилую застройку Ж-2, Ж-4 за расчетный срок проекта генерального плана с временным сохранением существующего использования территории для сельскохозяйственного и другого назначения.

Ж-5. Зона садоводческих и дачных объединений

Сложившаяся зона коллективных садов рассматривается как жилая зона (Градостроительный кодекс РФ, ст. 35, п. 3). Зона организуется для проживания в летнее время, отдыха населения и выращивания ими овощей, фруктов, ягод и цветов.

Основные разрешенные виды использования:
- садовый дом;
- сады, огороды;
- теплицы;
- оранжереи;
- емкости для хранения воды;
- надворные туалеты;
- индивидуальные бани;
- хозяйственные постройки;
- индивидуальный гараж или стоянка.

Разрешенные виды, сопутствующие основным:
- помещение для администрации, охраны;
- пожарные водоемы;
- общественные резервуары для воды;
- насосная;
- площадка для сбора мусора;
- автостоянка.

Условно разрешенные виды использования, требующие специального согласования:
- пляжи;
- киоски, лоточная торговля;
- павильоны временной розничной торговли;
- открытые гостевые стоянки

Ж-6. Зоны застройки индивидуальными отдельно стоящими
жилыми домами с приусадебными участками и садоводческие
и дачные объединения, попадающие в СЗЗ

Зоны Ж-6 выделены на территориях с жилой, садоводческой и дачной застройкой, на которые в соответствии с санитарным законодательством накладываются санитарно-защитные зоны, в целях создания защитного барьера запрещается реконструкция и строительство новых зданий и сооружений.

2.5.2. Общественно-деловые зоны

Общественно-деловые зоны формируются вокруг основных центров притяжения населения, вдоль транспортных и пешеходных связей в соответствии с проектными предложениями генерального плана.
Общественно-деловые зоны складываются из зон деловой и коммерческой активности в центральной и периферических частях города, образуя единую систему.
О-1 - территория городского общественного центра, зона деловой и коммерческой активности.
Зона охватывает общегородской центр, характеризующийся многофункциональным использованием. Ввиду того, что зона примыкает к территории историко-культурного исторического района, здесь должны быть соблюдены дополнительные требования к параметрам застройки.

О-1. Зона обслуживания деловой
и коммерческой активности центра

Зона центральных функций (обслуживания и деловой активности) О-1 выделена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости с широким спектром административных, деловых, общественных, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования многофункционального назначения. Разрешается размещение административных объектов регионального, общегородского и местного значения.
К застройке в данной зоне предъявляются дополнительные требования и ограничения по условиям охраны памятников истории и культуры. Виды использования памятников истории и культуры, а также параметры и характеристики их изменений определяются в индивидуальном порядке уполномоченными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.

Основные виды разрешенного использования:
- здания многофункционального использования с размещением офисов, объектов культурного и обслуживающего назначения при условии поэтажного разделения различных видов использования;
- многоквартирные жилые дома;
- общеобразовательные и специализированные школы;
- учебные центры;
- административные здания и конторы, офисные здания и помещения;
- гостиницы, гостевые дома, центры обслуживания туристов;
- музеи, выставочные залы, картинные и художественные галереи, художественные салоны;
- театры, концертные залы;
- зрелищно-спортивные комплексы многоцелевого назначения;
- кинотеатры;
- библиотеки;
- дворец бракосочетаний;
- культурно-развлекательные центры многоцелевого и специализированного назначения;
- здания, сооружения спортивного назначения, включая бассейны; спортклубы;
- магазины, торговые комплексы, торговые центры общей площадью до 4500 кв. м;
- предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, бары, рестораны);
- рекламные агентства;
- фирмы по предоставлению услуг сотовой связи;
- транспортные агентства по сервисному обслуживанию населения: кассы по продаже билетов, менеджерские услуги и т.д.;
- телевизионные и радиостудии;
- отделения, участковые пункты милиции;
- выставки товаров;
- суды, нотариальные конторы, прочие юридические учреждения;
- туристические агентства;
- отделения связи; почтовые отделения, междугородние переговорные пункты;
- аптеки, поликлиники, пункты оказания первой медицинской помощи;
- центры по предоставлению полиграфических услуг (ксерокопии, ламинирование, брошюровка и пр.);
- дома быта, приемные пункты прачечных и химчисток, фотосалоны, прачечные самообслуживания, пошивочные ателье, ремонтные мастерские, парикмахерские и другие объекты обслуживания.

Условно разрешенные виды использования:
- объекты, связанные с отправлением культа;
- детские дошкольные учреждения;
- рынки открытые и закрытые;
- жилищно-эксплуатационные организации и аварийно-диспетчерские службы;
- бани, сауны;
- общественные туалеты;
- ветеринарные лечебницы;
- объекты пожарной охраны;
- автостоянки на отдельных земельных участках подземные, надземные многоуровневые;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- общежития.

Вспомогательные виды разрешенного использования:
- подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки;
- автостоянки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- объекты инженерной инфраструктуры (ТП, РП, ГРП и пр. объекты).

Зоны деловой и коммерческой активности на территории
охранной зоны объектов культурного наследия

Зона включает территорию объектов культурно-бытового обслуживания, характеризующуюся многофункциональным использованием участков. Ввиду расположения зоны на территории охранной зоны объектов культурного наследия, здесь должны быть учтены дополнительные требования к параметрам застройки.

Основные виды разрешенного использования:
- скверы, газоны, цветники;
- высокая и партерная зелень;
- фонтаны;
- элементы дизайна, скульптура;
- театр;
- кинотеатр;
- дом культуры;
- библиотека;
- музей;
- планетарий;
- туристический центр;
- кафе, ресторан, бар, столовая;
- больница;
- станция скорой помощи;
- поликлиника;
- стадион;
- спортплощадки;
- бассейн, спортзал;
- школы средние;
- средние специальные и высшие учебные заведения;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- учреждения, связанные с отправлением культа;
- проектные организации;
- кредитно-финансовые и административные организации;
- предприятия связи;
- предприятия бытового обслуживания;
- отдельно стоящие односемейные дома;
- блокированные жилые дома;
- многоквартирные дома до 3 этажей;
- многоквартирные дома до 3 этажей, квартиры в которых, расположенные на 1 этаже, разрешается использовать для занятий бизнесом или торговлей, с организацией отдельного входа для посетителей.

Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:
- сооружения для временного хранения транспортных средств.

Условно разрешенные виды использования, требующие специального согласования:
- общественные туалеты;
- киоски, лоточная торговля, павильоны временной торговли.

О-2, О-2А. Зона обслуживания и деловой активности
местного значения, территория подцентров

Зона обслуживания и деловой активности местного значения О-2, О-2А выделена для обеспечения правовых условий формирования местных (локальных) центров городских районов и полосных центров вдоль улиц с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения.

Основные виды разрешенного использования:
- скверы, газоны, цветники;
- общеобразовательные и специализированные школы;
- офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;
- гостиницы, гостевые дома;
- рекламные агентства;
- отделения банков;
- танцзалы, дискотеки, бильярдные, залы аттракционов и игровых автоматов;
- компьютерные центры, интернет-кафе;
- клубы, центры общения и досуговых занятий (для встреч, собраний, занятий детей и подростков, молодежи, взрослых) многоцелевого и специализированного назначения;
- спортивные клубы, спортивные залы и площадки, спортивные комплексы;
- магазины, торговые комплексы, открытые мини-рынки до 1000 кв. м;
- торгово-развлекательные центры;
- выставочные залы;
- предприятия общественного питания (рестораны, столовые, кафе, закусочные, бары);
- фирмы по предоставлению услуг сотовой связи;
- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, междугородние переговорные пункты;
- отделения, участковые пункты милиции;
- поликлиники, консультативные поликлиники;
- аптеки;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- центры медицинской консультации населения;
- юридические учреждения: нотариальные и адвокатские конторы, юридические консультации;
- транспортные агентства по продаже авиа- и железнодорожных билетов и предоставлению прочих сервисных услуг;
- центры по предоставлению полиграфических услуг (ксерокопии, размножение, ламинирование, брошюровка и пр.);
- фотосалоны;
- приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания;
- пошивочные ателье, мастерские по ремонту обуви, часов, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские, косметические салоны и другие объекты обслуживания.

Условно разрешенные виды использования:
- детские дошкольные учреждения;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- молочные кухни;
- рынки открытые и закрытые;
- бани, сауны;
- площадки для выгула собак;
- общественные туалеты;
- объекты пожарной охраны;
- автостоянки на отдельных земельных участках: подземные, надземные многоуровневые на отдельных участках;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.

Вспомогательные виды разрешенного использования:
- автостоянки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- объекты инженерной инфраструктуры (ТП, РП, ГРП и пр. объекты).

О-3/О-3А. Зона учреждений здравоохранения

Зона О-3 выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий учреждений здравоохранения (лечебных, оздоровительных и т.п.).

Основные виды разрешенного использования:
- больничные учреждения без специальных требований к размещению;
- амбулаторно-клинические учреждения (станции переливания крови);
- поликлиники (консультации, пункты оказания первой медицинской помощи, реабилитационные восстановительные центры, центры психологической реабилитации населения);
- роддома;
- станции скорой помощи;
- санатории, профилактории, дома отдыха, базы отдыха, пансионаты;
- дома ребенка, дома-интернаты, пансионаты, дома для престарелых;
- госпиталь;
- профилактории.

Условно разрешенные виды использования:
- научно-исследовательские, лабораторные корпуса;
- детские дома;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- аптеки;
- приюты, ночлежные дома;
- спортплощадки, теннисные корты;
- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), бассейны;
- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 400 кв. м;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы открытого и закрытого типа);
- объекты, связанные с отправлением культа;
- жилые дома для медицинского и обслуживающего персонала;
- специализированные жилые дома для больных, нуждающихся в постоянном медицинском наблюдении.

Вспомогательные виды разрешенного использования:
- автостоянки перед объектами оздоровительных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- отдельно стоящие или встроенные в здания гаражи;
- открытые автостоянки;
- столовые;
- бассейны;
- спортивные и тренажерные залы;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- зеленые насаждения.

О-4/О-4А. Зона образовательных и воспитательных
учреждений (высших, средних специальных учебных
заведений и научных комплексов)

Основные виды разрешенного использования:
- средние специальные заведения (училища, техникумы, профессионально-технические училища и т.п.);
- общеобразовательные школы;
- детские дошкольные учреждения;
- специализированные школы (художественные, музыкальные, танцевальные, спортивные и т.п.);
- объекты дополнительного внешкольного образования (детские клубы, дома творчества юных, станции юного техника и т.п.);
- бизнес-инкубаторы;
- библиотеки;
- информационные центры;
- бассейны;
- физкультурно-оздоровительные комплексы;

Условно разрешенные виды использования:
- высшие учебные заведения;
- учебно-лабораторные, научно-лабораторные корпуса, учебно-производственные мастерские;
- мастерские (художественные, скульптурные, столярные и др.);
- общежития;
- гостиницы, дома приема гостей;
- библиотеки, архивы;
- информационные, компьютерные центры;
- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), бассейны;
- клубы;
- музеи, выставочные залы;
- танцзалы, дискотеки;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- предприятия общественного питания (столовые, кафе, экспресс-кафе, буфеты);
- приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания;
- отделения связи;
- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- аптеки;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- консультативные поликлиники;
- отделения, участковые пункты милиции;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 400 кв. м;
- общественные туалеты;
- объекты пожарной охраны;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения.

Вспомогательные виды разрешенного использования:
- парковки;
- открытые автостоянки;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.

О-5, О-5А. Зона спортивных и спортивно-зрелищных сооружений

Основные виды разрешенного использования:
- универсальные спортивные и зрелищные залы или комплексы (с трибунами);
- спортивные арены (с трибунами);
- аквапарки;
- велотреки;
- мотодромы, картинги;
- яхт-клубы, лодочные станции;
- спортивные школы;
- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), бассейны;
- клубы многоцелевого и специализированного назначения;
- спортклубы;
- спортплощадки, теннисные корты;
- выставочные залы;
- бассейны;
- физкультурно-оздоровительные комплексы;
- лыжные комплексы.

Условно разрешенные виды использования:
- танцзалы, дискотеки;
- кинотеатры, видеосалоны;
- предприятия общественного питания (кафе, закусочные, рестораны, бары);
- телевизионные и радиостудии;
- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- отделения, участковые пункты милиции;
- аптеки;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- консультативные поликлиники;
- магазины;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли;
- гостиницы, дома приема гостей;
- бани, сауны;
- общественные туалеты;
- парковки перед объектами спортивно-зрелищных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- отдельно стоящие или встроенные в здания многоуровневые стоянки, гаражи;
- открытые автостоянки;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- объекты пожарной охраны.

2.5.3. Рекреационные зоны

Рекреационная зона складывается из озелененных территорий, входящих в состав природного комплекса.
Р-1, Р-1А - озелененные территории общего пользования, активного отдыха (парки, скверы, бульвары, озеленение около прудов и озер в селитебной территории города и прочие).
Зоны выделены для обеспечения правовых условий сохранения и использования природных объектов в целях кратковременного отдыха, спорта и проведения досуга на обустроенных открытых пространствах при соблюдении следующих видов разрешенного использования недвижимости.

Основные виды разрешенного использования:
- парки;
- скверы, аллеи, бульвары;
- мемориальные комплексы;
- бассейны, фонтаны и инфраструктура для отдыха;
- зеленые насаждения;
- набережные;
- справочные бюро;
- малые архитектурные формы.

Условно разрешенные виды использования:
- вспомогательные сооружения набережных: причалы, иные сооружения;
- игровые площадки;
- спортплощадки, тир;
- прокат игрового и спортивного инвентаря;
- комплексы аттракционов, игровые залы, бильярдные;
- танцплощадки, дискотеки;
- летние театры и эстрады;
- рекреационные помещения для отдыха, читальные залы;
- предприятия общественного питания (кафе, летние кафе, рестораны);
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- оранжереи;
- хозяйственные корпуса;
- участковые пункты милиции;
- общественные туалеты;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;
- резервуары для хранения воды;
- объекты пожарной охраны;
- парковки;
- площадки для выгула собак.

Вспомогательные виды разрешенного использования:
- пункты проката спортивного инвентаря;
- помещения спортивно-рекреационного назначения (раздевалки, камеры хранения одежды и спортивного инвентаря, ангары для хранения спортивного оборудования);
- подземные, наземные и смешанного типа гаражи и стоянки для легковых автомобилей, встроенные в жилые дома и здания общественного назначения;
- автостоянки, связанные с обслуживанием рекреационной зоны.

Р-2. Зона природного ландшафта (лесопарки)

Представленные ниже градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки в составе данной зоны Р-2 только в случае, когда части территорий общего пользования (городских лесов, иных территорий) переведены в установленном порядке на основании проектов планировки (установления красных линий) из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.
В иных случаях - применительно к частям территории в пределах данной зоны Р-2, которые относятся к территории общего пользования, отграниченной от иных территорий красными линиями, градостроительный регламент не распространяется, и их использование определяется уполномоченными органами в индивидуальном порядке в соответствии с целевым назначением.
Зона Р-2 выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта, сохранения и формирования лесных участков и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства лесов, обеспечения их рационального использования.

Основные виды разрешенного использования:
- лесные массивы;
- луга;
- санитарно-защитные лесополосы;
- малые архитектурные формы;
- площадки для выгула собак.

Условно разрешенные виды использования:
- базы отдыха;
- детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений;
- тренировочные базы, конноспортивные базы, велотреки;
- спортклубы, яхт-клубы, лодочные станции;
- прокат игрового и спортивного инвентаря;
- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, кемпинги, мотели;
- спортзалы, залы рекреации (с бассейнами или без), спортплощадки, игровые площадки;
- места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха, пляжи;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;
- предприятия общественного питания (кафе, рестораны);
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- спасательные станции;
- общественные туалеты;
- объекты пожарной охраны;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- парковки перед объектами обслуживающих, оздоровительных и спортивных видов использования;
- площадки для мусоросборников.

2.5.4. Зона водных объектов

Зона водных объектов - В выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования водных объектов и их прибрежной полосы, обеспечения их рационального использования при условии сохранения экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения.

Основные виды разрешенного использования:
Для земель, покрытых поверхностными водами, регламент не устанавливается в соответствии с п. 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Условно разрешенные виды использования на прибрежной территории:
- яхт-клубы, лодочные станции;
- набережные;
- причалы;
- прокат водного, игрового и спортивного инвентаря;
- пляжи;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- спасательные станции;
- общественные туалеты.

2.5.5. Производственные зоны

Составляющими производственную зону являются зоны: П, П-2, П-3, П-3А, П-4, П-5, П-5А, СЗ-1, СЗ-1А, П-3Б, П-4Б, П-5Б. Типы производственных зон устанавливаются в зависимости от предусматриваемых видов использования и определяются классом вредности.
Размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться после получения положительного заключения центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Госэкспертизы и управлений, государственной противопожарной службы, с организацией санитарно-защитных зон до жилой застройки. ПА - проектные.

П. Зона коммунально-обслуживающих
и производственных объектов

Зона П выделена для обеспечения правовых условий формирования многофункциональных территорий для размещения коммунальных и обслуживающих объектов, логистических и мультимодальных комплексов, предприятий и баз V класса (санитарно-защитная зона до 50 метров), предусматривающих небольшие посетительские потоки.
Во всех зонах индекса "ПК" доля производственных, складских и коммунальных объектов должна быть не менее 80% территории зоны с запрещением размещения жилой застройки. Производственно-коммунальные зоны различаются по санитарному классу (1 - 5 кл.) и структурообразующей значимости (высокой - более 200 чел./га, средней - 50 - 200 чел./га, низкой - менее 50 чел./га) производственных объектов.
Компоновка участков производственных зон и районов осуществляется по принципу снижения класса санитарной опасности к границам промышленного района или зоны. Плотность застройки и плотность рабочих мест в производственных кварталах, расположенных в примагистральных зонах планировочного каркаса города, принимается не ниже 0,7, или 200 чел./га.
Каждая производственная зона города формируется в виде регулярной планировочной решетки с рекомендуемым модулем площадью 4 га, чтобы допускать дробление или объединение участков с сохранением или выделением проездов общего пользования.
Для всех типов производственных зон и кварталов размещение промышленных и других объектов устанавливается не ближе 15 м от "красной линии", если иное не установлено линиями регулирования в градостроительной документации.
Запрещается размещение застройки по границам производственного участка или квартала. Минимальное расстояние от строений до смежных границ участка производственной застройки устанавливается 3,5 м, либо это расстояние принимается в соответствии с линиями регулирования, установленными градостроительной документацией.
Показатель "застроенности" кварталов и участков производственной застройкой принимается не более 70%, а озелененности - не менее 10%.
Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований и технических регламентов.

П-2, П-2А. Зона производственно-коммунальных объектов
II класса вредности

Зона П-2, П-2А выделена для обеспечения правовых условий формирования промышленных и производственно-коммунальных предприятий II класса вредности, деятельность которых связана с высокими уровнями шума, загрязнения, интенсивным движением большегрузного и железнодорожного транспорта.
Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешенного использования:
- промышленные и коммунально-складские предприятия II класса вредности, требующие большегрузного или железнодорожного транспорта;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- производственно-лабораторные корпуса;
- офисы, конторы;
- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- отделения, участковые пункты милиции;
- объекты пожарной охраны.

Условно разрешенные виды использования:
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации, связанные с обслуживанием предприятий;
- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;
- автозаправочные станции;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения, склады временного хранения утильсырья.

Вспомогательные виды разрешенного использования:
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей.

П-3, П-3А. Зона производственно-коммунальных объектов
III класса вредности

Зона П-3, П-3А выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий не выше III класса вредности. Допускаются некоторые коммерческие услуги, способствующие развитию производственной деятельности. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешенного использования:
- промышленные предприятия и коммунально-складские объекты III класса вредности;
- производственные базы и складские помещения строительных и других предприятий, требующие большегрузного или железнодорожного транспорта;
- автотранспортные предприятия;
- объекты железнодорожного транспорта;
- автобусные парки;
- троллейбусные парки;
- трамвайные парки;
- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- офисы, конторы, административные службы;
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;
- отделения, участковые пункты милиции;
- пожарные части;
- объекты пожарной охраны.

Условно разрешенные виды использования:
- автозаправочные станции;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения, склады временного хранения утильсырья;
- профессионально-технические учебные заведения;
- поликлиники;
- отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
- аптеки;
- ветеринарные лечебницы с содержанием животных;
- ветеринарные приемные пункты;
- вышки сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.

Вспомогательные виды разрешенного использования:
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей.

П-4. Зона производственно-коммунальных объектов
IV класса вредности

Зона П-4, П-4А выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз IV класса вредности, с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешенного использования:
- коммунально-складские и производственные предприятия IV класса вредности различного профиля;
- логистические комплексы;
- теплицы;
- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;
- офисы, конторы, административные службы;
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;
- предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничной торговли по продаже товаров собственного производства предприятий;
- отделения, участковые пункты милиции;
- пожарные части;
- объекты пожарной охраны.

Условно разрешенные виды использования:
- автозаправочные станции;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
- аптеки;
- отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;
- питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон;
- ветеринарные приемные пункты;
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи;
- озеленение;
- вышки сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.

Вспомогательные виды разрешенного использования:
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей.

П-5, П-5А. Зона производственно-коммунальных объектов
V класса вредности

Зона П-5, П-5А выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз V класса вредности с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешенного использования:
- коммунально-складские и производственные предприятия V класса вредности различного профиля;
- логистические комплексы;
- теплицы;
- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;
- офисы, конторы, административные службы;
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;
- предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничной торговли по продаже товаров собственного производства предприятий;
- отделения, участковые пункты милиции;
- пожарные части;
- объекты пожарной охраны.

Условно разрешенные виды использования:
- автозаправочные станции;
- отдельно стоящие УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные комиссариаты: районные и городские;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
- аптеки;
- отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;
- питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон;
- ветеринарные приемные пункты;
- вышки сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.

Вспомогательные виды разрешенного использования:
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей.

П-6Б. Зона резервов производственных зон

Зона П-7 представляет собой территорию, резервируемую под промышленную зону П за расчетный срок проекта генерального плана с временным сохранением существующего использования территории.

2.5.6. Зоны специального назначения К3, КА. Зона кладбищ

Зона К3, КА выделена для обеспечения правовых условий использования участков кладбищ. Размещение зданий и сооружений разрешается с эксплуатацией источников водоснабжения и очистных сооружений в соответствии с приведенным ниже списком только после получения специальных согласований посредством публичных слушаний.

Основные виды разрешенного использования:
- организация и благоустройство мест захоронения;
- благоустройство территории;
- объекты, связанные с отправлением культа.

Условно разрешенные виды использования:
- действующие кладбища;
- кладбища, закрытые на период консервации;
- крематории;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- аллеи, скверы;
- мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей;
- аптеки;
- отделения, участковые пункты милиции;
- киоски, временные павильоны розничной торговли;
- оранжереи;
- хозяйственные корпуса;
- резервуары для хранения воды;
- объекты пожарной охраны;
- общественные туалеты;
- парковки.

2.5.7. Зоны инженерно-транспортной инфраструктуры

Т-1, Т-2, Т-3, Т-3А, Т-4.
Зоны инженерно-транспортной инфраструктуры

Зона Т-3, Т-3А, Т-4 выделена для обеспечения правовых условий использования и формирования коридоров автомобильного транспорта в границах красных линий магистральных улиц. Разрешается размещение сооружений и коммуникаций.

Основные виды разрешенного использования:
- автомобильные дороги;
- тротуары;
- наземные гостевые открытые стоянки перед объектами административного, общественного, торгового назначения, предприятий бытового обслуживания населения для легковых автомобилей и грузовых автомобилей малой грузоподъемности;
- газоны;
- скверы, бульвары, аллеи;
- остановки общественного транспорта;
- пешеходные переходы;
- инженерные коммуникации;
- мемориальные комплексы, малые архитектурные формы, уличная мебель и иные объекты декоративного и рекреационного назначения, в том числе произведения монументально-декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы, памятные доски, фонтаны, бассейны, скамьи, беседки, эстрады, цветники);
- объекты, связанные с эксплуатацией и обслуживанием дорог.

Условно разрешенные виды использования:
- земельные участки для размещения различных защитных инженерных сооружений и насаждений.

Вспомогательные виды разрешенного использования:
- наземные открытые стоянки на отдельном участке для личных машин;
- объекты теплоснабжения - павильоны задвижек;
- объекты ливневой канализации - насосные станции ливневых вод;
- площадки для сбора мусора.
Зона Т-2 выделена для обеспечения условий использования и формирования охранных зон инженерных коммуникаций.
Режим использования территории охранной зоны высоковольтных линий электропередач устанавливается на основе Правил устройства электроустановок, ГОСТ 12.1.051-90 (СТ СЭВ 6862-89) "Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В".
Режим использования территории охранной зоны устанавливается для: магистральных газопроводов на основе СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы"; распределительных газопроводов на основе СНиП 2.07.01-89* "Планировка и застройка городских и сельских поселений", Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей", СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы".

Т-1. Зона железнодорожных подъездных путей

Зона Т-1 выделена для обеспечения правовых условий использования территории железной дороги. Зона включает полосу отвода железной дороги.

Основные виды разрешенного использования:
- предприятия, учреждения и организации железнодорожного транспорта, расположенные на предоставленных им земельных участках, для осуществления возложенных на них специальных задач по эксплуатации, содержанию, строительству, реконструкции объектов железнодорожного транспорта.

Условно разрешенные виды использования:
- виды использования, нарушающие требования к застройке земельных участков, предоставляемых предприятиями железнодорожного транспорта;
- земельные участки для размещения различных защитных инженерных сооружений и лесонасаждений.

Вспомогательные виды разрешенного использования:
- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;
- предприятия по обслуживанию транспортных средств;
- инженерные сооружения;
- площадки для сбора мусора;
открытые автомобильные стоянки.

2.6. Виды дополнительных ограничений

К земельным участкам, иным объектам капитального строительства, расположенным в пределах действия зон ограничений, применяются все основные и дополнительные градостроительные регламенты, приписанные к этим зонам.

2.6.1. Ограничения по условиям охраны
объектов культурного наследия

Ограничения по условиям охраны объектов культурного наследия действуют в зонах с приписанными к ним дополнительными регламентами, в пределах, установленных в соответствии с законодательством территорий и границ:
И, ИА, ИО, ИОО, ИОК, ИРЗ - охранные зоны объектов культурного наследия.

1. Градостроительный регламент территории - И, ИА

Режим использования территории объектов культурного наследия: усадьбы: Гогулина, Щеткина, Карачистова, усадьба (по ул. Ленина, д. 14, 16), церковь Вознесенская.
1. Обязательное согласование всех проектных, строительных, инженерных работ, а также работ по благоустройству территории с Управлением Государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области, а также заключение с пользователями (собственниками) зданий-памятников охранных обязательств с вышеперечисленной организацией;
2. Поэтапный снос или реконструкция диссонирующих зданий и сооружений;
3. Реконструкция и благоустройство территории объекта культурного наследия по проекту, согласованному с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области;
4. Запрещение нового строительства, за исключением зданий, необходимых для деятельности религиозной организации, принятие габаритов новой застройки, сомасштабной окружающей исторической среде, сохраняющих наилучший обзор на пространственную доминанту - собор, а также исключающих создание фона, неблагоприятного для объекта культурного наследия при восприятии его с характерных точек;
5. Запрещение прокладки инженерных коммуникаций (теплотрассы и магистральные газопроводы) наземным способом;
6. Сохранение исторических зеленых насаждений в соответствии с дендрологическими изысканиями, выполненными специализированными организациями;
7. Приоритетное право на поэтапную передачу религиозной организации здания и земельного участка в границах территории объекта культурного наследия в соответствии с утверждаемой в установленном порядке программой;
8. Запрещение предоставления во владение и пользование, а также в собственность физическим и юридическим лицам, за исключением религиозной организации, земельных участков в границах территории памятника.

Режим содержания и использования территорий городских усадеб тот же, кроме п. 7, 8.

ИО. Охранная зона объекта культурного наследия

Режим использования охранной зоны объекта культурного наследия:
1. Принятие габаритов новой застройки, обеспечивающих масштабное соответствие с окружающей исторической средой и сохраняющих точки наилучшего восприятия на пространственные доминанты - Воскресенскую церковь, а также исключающих создание фона, неблагоприятного для восприятия объекта культурного наследия;
2. Проведение работ по комплексной реконструкции и регенерации исторической среды:
- сохранение и реставрация объектов культурного наследия;
- сохранение и восстановление исторических красных линий застройки;
- комплексное обеспечение застройки инженерными коммуникациями с учетом сохранения ее жилой функции;
- сохранение преобладающего исторического типа застройки (малоэтажная, усадебная);
- осуществление нового строительства по индивидуальным проектам.

ИОО. Объединенная охранная зона объектов
культурного наследия

Проектом предлагается организация на территории исторической части города объединенных охранных зон объектов культурного наследия:

Режим содержания и использования объединенной охранной
зоны группы объектов культурного наследия

1. Сохранение красных линий исторически сложившейся планировочной структуры, воссоздание ранее утраченных ее элементов и параметров. Восстановление градорегулирующего значения исторических доминант церкви Рождества Богородицы в архитектурно-пространственной композиции города;
2. Поэтапное освобождение от существующей диссонирующей застройки территории культовых зданий, в целях последующей реставрации, нейтрализация дисгармоничных объектов;
3. Сохранение преобладающего исторического типа и ансамблевого единства застройки. Принятие габаритов новой застройки, обеспечивающих масштабное соответствие с окружающей исторической средой, исключающих закрытие точек наилучшего восприятия на пространственные доминанты, а также исключающих создание фона, неблагоприятного для восприятия объектов культурного наследия. Осуществление нового строительства по индивидуальным проектам. Постановка новых зданий по историческим красным линиям;
4. Сохранение исторического ландшафта;
5. Исключение прокладки инженерных коммуникаций - теплотрасс, газопроводов - наземным способом;
6. Проведение работ по комплексной реконструкции и регенерации исторической среды.

ИРЗ. Зона регулирования застройки
и хозяйственной деятельности

Проектом предлагается организация вокруг охранных зон объектов культурного наследия зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности.

Режим содержания и использования:

- Обеспечение благоприятных условий зрительного восприятия объектов культурного наследия;
- новое строительство регламентируется по функциональному назначению, высоте, протяженности зданий, композиции застройки, характеру озеленения, приемам благоустройства.

ИОК. Зона охраняемого культурного слоя

В соответствии с Решением Нижегородского Областного Совета народных депутатов установлены границы охраняемого культурного слоя исторической части города Павлова.

Режим использования:

1. Перед началом любых видов земляных работ - обеспечение проведения охранных археологических мероприятий, с целью исследования культурного археологического слоя, консервации и музеефикации археологических фрагментов исторических объектов;
2. Содержание этих мероприятий определяется государственным органом охраны объектов культурного наследия:
- согласование отводов земельных участков под новое строительство, реконструкцию проектов на новое строительство, снос существующей застройки с Управлением Государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.

2.6.2. Описание ограничений по экологическим
и санитарно-эпидемиологическим условиям

1. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах санитарно-защитных, водоохранных, шумовых зон ограничения застройки от источников электромагнитного излучения, определяется:
- градостроительными регламентами в соответствии со статьями настоящих Правил с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;
- ограничениями, установленными законами, нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам и иным зонам ограничений;
2. Земельные участки и иные объекты недвижимости, которые расположены в пределах санитарно-защитных, водоохранных, шумовых зон санитарной охраны источников водоснабжения, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам и иным зонам ограничения, являются объектами недвижимости, не соответствующими настоящим Правилам.
Дальнейшее использование и строительное изменение указанных объектов недвижимости определяются настоящими Правилами;
3. Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах санитарно-защитных, водоохранных, шумовых зон, зон санитарной охраны, зон ограничения застройки от источников электромагнитного излучения, санитарно-защитных полос, санитарных разрывов, установлены следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Водным кодексом РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ (с изменениями на 19 июля 2011 г.);
- Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей";
- Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (№ 372 от 16.05.2000);
- Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция (с изменениями на 9 сентября 2010 г.);
- Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы" СанПиН 2.1.7.1287-03;
- Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров" СанПиН 2.1.3.1375-03;
- Санитарными правилами и нормами "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" СанПиН 2.1.4.1110-02;
- Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов" СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03;
- Санитарными правилами и нормами "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения" СанПиН 2.1.1279-03;
- Санитарными правилами и нормами "Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли" СанПиН 2.3.5.021-94;
- Санитарными правилами содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88;
- Санитарными правилами "Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения" СП 2.1.5.1059-01;
- Санитарными правилами "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" СП 2.1.7.1038-01;
- Санитарными нормами "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" СН 2.2.4/2.1.8.562-96;
- Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов № 13-7-2/469 от 04.12.1995;
- Инструкцией "О ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ";
- Строительными нормами и правилами:
- СНиП 23-03-2003 "Защита от шума";
- СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция" СНиП 2.07.01-89*;
- СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы";
- СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения";
- СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий";
- Правилами устройства электроустановок, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации;
- Системой стандартов безопасности труда "Электробезопасность". Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В. ГОСТ 12.1.051-90 (СТ СЭВ 6862-89);
- Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003.
4. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктур и иных объектов, устанавливаются:
- виды запрещенного использования в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" Новая редакция; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки";
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" Новая редакция; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" с использованием процедур публичных слушаний.

Санитарно-защитные зоны

Санитарно-защитные зоны - территории, отделяющие объекты производственного назначения, являющиеся источниками выделения вредных веществ, запаха, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн, радиочастот, статического электричества, ионизирующих излучений, от жилой застройки.
В зависимости от санитарной классификации объектов, расположенных на территории муниципального образования г. Павлова, устанавливаются следующие размеры санитарно-защитных зон:
- II класса - 500 м;
- III класса - 300 м;
- IV класса - 100 м;
- V класса - 50 м.
Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон, регламентируется санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (Новая редакция).

Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон:
- жилая застройка, включающая отдельные жилые дома;
- ландшафтно-рекреационные зоны;
- зоны отдыха;
- территории курортов, санаториев и домов отдыха;
- территории садоводческих товариществ;
- территория коттеджной застройки;
- коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
- территории с нормируемыми показателями качества среды обитания;
- спортивные сооружения;
- детские площадки;
- образовательные и детские учреждения;
- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования;
- объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм;
- объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
- склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;
- комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции;
- автозаправочные станции;
- станции технического обслуживания автомобилей.

Режим использования территории санитарного разрыва от автомагистралей и железнодорожных путей устанавливается на основе:
- СНиП 23-03-2003 "Защита от шума";
- СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция" СНиП 2.07.01-89*;
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" Новая редакция.

Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля с использованием процедур публичных слушаний:
- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала;
- помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);
- здания управления;
- конструкторские бюро;
- здания административного назначения;
- научно-исследовательские лаборатории;
- поликлиники;
- спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;
- бани;
- прачечные;
- объекты торговли и общественного питания;
- мотели;
- гостиницы;
- гаражи;
- площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
- пожарные депо;
- местные и транзитные коммуникации;
- ЛЭП;
- электроподстанции;
- нефте- и газопроводы;
- артезианские скважины для технического водоснабжения;
- водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;
- канализационные насосные станции;
- сооружения оборотного водоснабжения.
5. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах скотомогильников (до истечения 25-летнего срока с момента их консервации), устанавливаются виды запрещенного использования в соответствии с ветеринарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, инструкции о ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ.

Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон скотомогильников:
- выпас скота, покос травы;
- отбор, вынос, вывоз земли и гуммированного остатка за его пределы;
- использование территории скотомогильника для промышленного строительства, если с момента последнего захоронения в биотермическую яму прошло менее двух лет, а в земляную яму - менее 25 лет;
- новое строительство в санитарно-защитной зоне сибиреязвенного скотомогильника разрешается производить по истечении 100 лет со времени последнего захоронения после согласования с ветеринарной службой и органом Госсанэпиднадзора.

Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с Главным государственным инспектором Республики, другим субъектом Российской Федерации:
- консервация и приведение их содержания в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами;
- в исключительных случаях использование территории скотомогильника для промышленного строительства, если с момента последнего захоронения:
- в биотермическую яму прошло не менее 2 лет;
- в земляную яму - не менее 25 лет;
- при проведении земляных работ в случаях непредвиденного вскрытия захороненных трупов животных немедленное приостановление земляных работ, вызов представителей санитарной и ветеринарной служб.
6. Режим использования территории охранной зоны высоковольтных линий электропередач устанавливается на основе Правил устройства электроустановок, ГОСТ 12.1.051-90 (СТ СЭВ 6862-89) "Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В", охранная зона воздушных линий электропередачи составляет:
- для ВЛ 110 кВ - 50 м;
- для ВЛ 35 кВ - 38 м;
- в условиях застройки населенного пункта:
- для ВЛ 110 кВ - 20 м.

7. Режим использования территории охранной зоны магистральных газопроводов и ГРС устанавливается на основе СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы":

№ п/п
Наименование объекта
Санитарный разрыв (охранная зона), м
Примечание
1.
ГРС № 1 и № 2
300
СНиП 2.05.06-85 табл. 5
2.
Магистральные газопроводы высокого давления I класса IV категории:
- d 500 мм, 5,5 МПА
150
СНиП 2.05.06-85 табл. 4

8. Водоохранные зоны выделяются в целях:
- предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;
- предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водного объекта;
- сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Водоохранные зоны

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы за пределами территорий поселений устанавливаются от соответствующей береговой линии.
Водоохранные зоны согласно ст. 65 Водного кодекса установлены:
- для р. Оки - 200 м;
- для р. Тарка и Каска - 100 м.

Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон рек и иных водных объектов:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам, стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Дополнительные ограничения в пределах прибрежных защитных полос:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний:
- проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды;
- озеленение и благоустройство территории;
- объекты водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.
Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

9. Зоны санитарной охраны поверхностных источников водоснабжения организованы в составе трех поясов:
- первый пояс (строгого режима) - его назначение защиты места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения;
- второй и третий пояса (пояса ограничений) предназначены для предупреждения загрязнения воды источника водоснабжения.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон санитарной охраны поверхностного источника водоснабжения:
- в пределах I пояса - посадка высокоствольных деревьев;
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения;
- размещение жилых и общественных зданий;
- проживание людей;
- использование береговой части под огороды;
- размещение садов и озеленение плодово-ягодными кустарниками;
- применение ядохимикатов и удобрений;
- спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды;
- в пределах II пояса:
- сброс промышленных, бытовых, сельскохозяйственных, мелиоративных, ливневых и других вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные гигиенические нормативы качества воды;
- организация стойбищ и выпас скота, новое строительство и расширение животноводческих ферм в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м;
- рубки леса главного пользования и реконструкции, а также закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования;
- в пределах II и III поясов:
- все виды строительства на береговой части зоны;
- регулирование отведения территории для нового строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов;
- расширение производств с увеличением объема сбрасываемых стоков и изменения (ухудшения) их качественного состава;
- работы по землечерпанию, углублению и расчистке русла, прокладка траншей, дюкеров и гидротехнических сооружений в русле р. Ока и водотоках, входящих в зону, без согласования с органами санитарно-эпидемиологического надзора;
- сброс неочищенных промышленных, бытовых, сельскохозяйственных, мелиоративных, ливневых и других вод;
- устройство у берегов рек свалок бытовых и промышленных отходов, полей фильтрации, навозохранилищ и других сооружений по обезвреживанию отходов;
- захоронение трупов павших животных вне мест, отведенных для этих целей.

Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьями 25, 26 настоящих Правил:
- в пределах II пояса:
- использование водоемов для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли только в определенных местах, при соблюдении гигиенических требований к охране поверхностных вод;
- рубки ухода и санитарные рубки леса.
- в пределах III пояса - все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные в пределах акватории р. Ока и ее притоков при обосновании гидрогеологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора;
- использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно-эпидемиологическое заключение.
10. Особо охраняемые природные территории - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решениями органов власти Павловского района и г. Павлово полностью или частично из хозяйственного использования, для которых установлен режим особой охраны.
Режим природопользования на территории ООПТ устанавливается на основе паспортов.
ООПТ на территории г. Павлово - Дендросад Павловского мехлесхоза и парк "Дальняя Круча".
11. В целях защиты населения от воздействия ЭМП, создаваемых антеннами ПРТО, устанавливаются санитарно-защитные зоны и зоны ограничения с учетом перспективного развития ПРТО и населенного пункта.
Границы СЗЗ определяются на высоте 2 м от поверхности земли по ПДУ, указанным в пп. 3.3 и 3.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов".
Внешняя граница зоны ограничения определяется по максимальной высоте зданий перспективной застройки, на высоте верхнего этажа которых уровень ЭМП не превышает ПДУ по пп. 3.3 и 3.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов".
Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в СЗЗ и зонах ограничения застройки от воздействия электромагнитных излучений радиочастотного диапазона, устанавливаются виды запрещенного использования в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов" СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03:
- не могут иметь статус селитебной территории;
- площадки для стоянки и остановки всех видов транспорта;
- предприятия по обслуживанию автомобилей;
- бензозаправочные станции;
- склады нефти и нефтепродуктов и т.п.;
- резервная территория ПРТО;
- расширение промышленной площадки;
- коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки.

2.6.3. Коридоры инженерных коммуникаций Т-4

Зона Т-4 выделена для обеспечения условий использования и формирования охранных зон инженерных коммуникаций.
Режим использования территории охранной зоны высоковольтных линий электропередач устанавливается на основе Правил устройства электроустановок, ГОСТ 12.1.051-90 (СТ СЭВ 6862-89) "Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В".
Режим использования территории охранной зоны устанавливается для: магистральных газопроводов на основе СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы"; распределительных газопроводов на основе СНиП 2.07.01-89* "Планировка и застройка городских и сельских поселений", Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей", СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы".

Коридор ЛЭП

Коридор устанавливается вдоль трассы ЛЭП высокого напряжения. Ширина коридора определяется в зависимости от технических характеристик ЛЭП.

Запрещенные виды использования коридоров ЛЭП:

- жилые и нежилые здания;
- объекты обслуживания;
- коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
- гаражи и стоянки автомобилей;
- дороги и проезды;
- организация складов и свалок;
- установка сооружений, препятствующих обслуживанию ЛЭП.

Коридор газопровода высокого давления

Коридор устанавливается вдоль трассы газопровода высокого давления. Ширина коридора определяется в зависимости от технических характеристик газопровода.

Запрещенные виды использования коридора
газопровода высокого давления:

- жилые и нежилые здания;
- объекты обслуживания;
- объекты, предусматривающие длительное нахождение людей;
- коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
- гаражи и стоянки автомобилей;
- дороги и проезды;
- организация складов и свалок;
- установка сооружений, препятствующих обслуживанию газопровода.

2.7. Градостроительные регламенты территориальных зон
по параметрам застройки земельных участков

2.7.1. Жилые зоны Ж-1, Ж-1А, Ж-2, Ж-2А, Ж-3, Ж-3А.
Зона многоквартирной жилой застройки городского

1. Параметры застройки;
2. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома принимается из расчета:
- 17,3 кв. м на 1 человека при уплотнении существующей застройки;
- 15,7 кв. м на человека в проектируемой застройке;
3. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в отдельно стоящих зданиях при соблюдении норм СНиП 2.07.01-89* и требований санитарных правил (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03);
4. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в первых этажах, выходящих на улицу жилых домов, или пристраиваются к ним при условии, что входы для посетителей предприятий обслуживания размещаются со стороны улицы и имеется достаточно места для автостоянок;
5. Въезды в подземные гаражи легковых автомобилей и выезды из них должны быть удалены от окон жилых домов и окон общественных учреждений не менее чем на 14 м;
6. Высота зданий:
- для жилых домов количество надземных этажей 4 - 5, с возможностью использования дополнительно мансардного этажа;
7. Максимальный процент застройки в границах земельных участков жилых зон:
- Город Павлово - максимальный процент застройки земельного участка - 50%.

Параметры застройки для жилых зон устанавливаются в соответствии с действующими нормативами.

Ж-4, Ж-4А. Зона малоэтажной индивидуальной
жилой застройки с приусадебными участками:

Параметры застройки:
1. Минимальная площадь участка.
Для территорий нового строительства:
- для жилых домов усадебного типа - 400 кв. м (включая площадь застройки);
- для блокированных жилых домов (из расчета на одну квартиру) - 75 кв. м (включая площадь застройки);
- для многоквартирных жилых домов;
2. Расстояние между фронтальными границами участка и основным строением:
- для участков нового строительства - до 6 м;
- для участков сложившейся застройки - в соответствии с линией застройки;
3. Минимальное расстояние от границ землевладений до строений, между строениями:
3.1 От границ соседнего участка до:
- основного строения - 3 м;
- хозяйственных и прочих строений - 1 м;
- открытой стоянки - 1 м;
- отдельно стоящего гаража - 1 м;
3.2 От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений:
- в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* (приложение 1);
- в соответствии с санитарными правилами содержания населенных мест.
Примечания:
1. Расстояние измеряется до наружных граней стен строений.
2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласованию собственников жилого дома, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению;

4. Высота зданий.
4.1 Для всех основных строений домов усадебного типа и для блокированных домов количество надземных этажей - до 2 с возможностью использования дополнительного мансардного этажа;
4.2 Для всех основных строений многоквартирных жилых домов - количество надземных этажей - до 3 с возможностью использования дополнительного мансардного этажа;
4.3 Шпили, башни, флагштоки - без ограничений;
5. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улицы не допускается;
6. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в отдельно стоящих зданиях при соблюдении норм СНиП 2.07.01-89* и требований санитарных правил (СанПиН 2003 г.);
7. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в первых этажах, выходящих на улицу жилых домов, или пристраиваются к ним при условии, что загрузка предприятий и входы для посетителей располагаются со стороны улицы;
8. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения:
- расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных построек и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м;
9. Требования к ограждению земельных участков:
- не допускается сплошное ограждение высотой более 1,5 метра со стороны улиц;
- характер ограждения и его высота должны быть единообразны, как минимум, на протяжении одного квартала с обеих сторон улиц.

Ж-4Б. Резерв под индивидуальную жилую застройку
(на территории сельскохозяйственного использования)
Ж-2Б. Резерв под секционную жилую застройку
(на территории сельскохозяйственного использования)

При изменении использования территорий в жилую застройку, требуется разработка проектной документации.
Параметры застройки:
Те же, что и для жилых зон (для участков нового строительства).

2.7.2. Общественно-деловые зоны

0-1, О-2, О-2А - Зона деловой и коммерческой активности

Параметры застройки:
1. Для жилых домов, выходящих на магистральные улицы, количество жилых помещений не более 10% площади первого этажа;
2. Высота зданий:
- для всех основных строений количество надземных этажей до 9, с возможностью использования дополнительно мансардного этажа;
- шпили, башни, флагштоки - без ограничений;
3. Предусмотреть выполнение площадок, прилегающих к общественным торговым объектам, из брусчатки;
4. Предусмотреть в зоне 0 - 1 места для парковки автотранспорта;
5. Предусматривать декоративное освещение в темное время суток для общественно значимых нежилых зданий.

2.7.3. Рекреационные зоны

Р1, Р-1А. Озелененные территории общего пользования

Параметры использования территории:
- зеленые насаждения - 65 - 75%;
- аллеи и дороги - 10 - 15%;
- площадки - 8 - 12%;
- сооружения - 5 - 7%.

Р2А, Р3А. Зона природного ландшафта

Параметры использования территории:
- зеленые насаждения, открытые луговые пространства, водоемы - 93 - 97%;
- дорожно-транспортная сеть, спортивные и игровые сооружения - 2 - 5%;
- обслуживающие сооружения, хозяйственные постройки - 2%.

Параметры использования территории:
- зеленые насаждения, открытые луговые пространства, водоемы - 93 - 97%;
- дорожно-транспортная сеть, спортивные и игровые сооружения - 2 - 5%;
- обслуживающие сооружения, хозяйственные постройки - 2%.

Зона садоводческих и дачных объединений Ж-5

Параметры застройки устанавливаются в соответствии со СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения".
Основные параметры:
- площадь участка - 600 кв. м;
- высота зданий садовых домиков - до 2 этажей с возможностью использования дополнительно мансардного этажа.
Резерв под зону зеленых насаждений (на землях сельскохозяйственного использования).
Параметры устанавливаются после изменения функционального использования территории.

2.7.4. Зона водных объектов

В. Территории водных объектов

Параметры застройки устанавливаются в соответствии с режимом охраны водоема.

2.7.5. Производственные зоны

П2 Зона предприятий II класса вредности.
П3 Зона предприятий III класса вредности.
П4 Зона предприятий III - IV класса вредности.
П5 Зона предприятий V класса вредности.
П6 Зона предприятий IV - V класса вредности.

Для зон П1, П2, П3, П4, П5 параметры застройки определяются в зависимости от специфики и технологии производства предприятия.

2.7.6. Зоны специализированного использования
К3 - зона кладбищ

Параметры застройки устанавливаются в соответствии с МДС 13-2.2000 "Инструкцией о порядке похорон и содержания кладбищ в РФ":
Для территорий нового строительства:
- площадь участка на одно захоронение не менее - 3 кв. м;
- высота ограждения не более - 0,5 м.

2.7.7. Зоны внешнего транспорта

Т-3 - Зона подъездных железнодорожных путей. Параметры застройки устанавливаются в соответствии со спецификой использования территории в полосе отвода железной дороги.


------------------------------------------------------------------